Решение по делу № 21-209/2019 от 28.01.2019

    Дело № 21-209/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                                           04 марта 2019г.

Судья Хабаровского краевого суда ФИО5, рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 27 сентября 2018г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

        УСТАНОВИЛ:

        Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 27 сентября 2018г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

        Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

         Защитник ФИО1 – ФИО3 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие доказательств внесения изменений в конструкцию автомобиля.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, должностного лица ФИО2, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО3, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 этой статьи.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и должностным лицом и судьей районного суда установлено, что ФИО1, в нарушение п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, 21 сентября 2018г. в 23 час. 35 мин. в районе дома <адрес> управлял транспортным средством автомобилем «Хонда Зест», г.р.н№, в конструкцию выхлопной системы которого внесены изменения без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, а именно в выхлопной системе отработавших газов присутствуют сварочные швы, не предусмотренные заводом изготовителем п.9.10 Технического регламента.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 21 сентября 2018г., фотоматериалами, рапортом старшего государственного инспектора ОТН БДД МОТНиРАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 27 сентября 2018г., а также его пояснениями, данными им в суде первой инстанции, будучи предупрежденным об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.

Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, о нарушении ФИО1 требований п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они мотивированы и подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011 года № принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - Технический регламент), который вступил в силу с 1 января 2015 года.

В пункте 6 Технического регламента определено понятие «внесение изменений в конструкцию транспортного средства», под которым понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Разделом V «Оценка соответствия» Технического регламента определен порядок проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, что отнесено к компетенции органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения и осуществляется под его контролем (с выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности либо отказом в его выдаче) (пункты 75 - 80).

Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты.

Приложение № к Техническому регламенту содержит Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие регламента. В числе таких объектов числятся: системы нейтрализации отработавших газов, в том числе сменные каталитические нейтрализаторы (за исключением систем нейтрализации на основе мочевины) и сменные системы отработавших газов двигателей, в том числе глушители и резонаторы (пункты 4 и 5 Таблицы 4 указанного Перечня).

Таким образом, требования Технического регламента распространяются, в том числе и на выхлопную систему выпуска отработавших газов, как на объект технического регулирования.

При этом изменение системы выпуска отработавших газов двигателя транспортного средства (исключение из нее предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства ее составных частей и элементов) является изменением конструкции транспортного средства.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 9.10 приложения № Технического регламента, внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов транспортных средств, находящихся в эксплуатации, не допускается.

Как следует из материалов дела, в том числе из представленных должностным лицом фотографий, сделанных при осмотре автомобиля 21 сентября 2018г., в систему выпуска отработавших газов автомобиля «Хонда Зест», г.р.н. К856УС/27, внесены изменения, что подтверждается наличием сварочных швов. При этом в месте нахождения швов диаметр самой системы выхлопных газов не совпадает с диаметром глушителя. Указанное нарушение установлено должностным лицом ГИБДД визуально.

Согласно п.59 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664, контроль за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. Таким образом, действия инспектора по визуальному установлению факта нарушения ФИО1 действующего законодательства и привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ законны и обоснованы.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно согласился с выводом должностного лица административного органа о том, что в выхлопную систему выпуска отработавших газов автомобиля ФИО1 внесены изменения, что согласно Техническому регламенту отнесено к изменению конструкции транспортного средства и влечет запрет его эксплуатации без подтверждения соответствия.

Доказательств тому, что транспортное средство после внесенного изменения составной части конструкции автомобиля соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, элементы системы выпуска отработавших газов автомобиля соответствуют компонентам, предусмотренным изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации на автомобиль, а также то, что автомобиль прошел оценку соответствия, ФИО1 не представлено.

При этом, представленная диагностическая карта о прохожденим автомобилем «Хонда Зест», г.р.н. №, технического осмотра 15 января 2019г., то есть после выявления правонарушения, не является обстоятельством, освобождающим ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, поскольку достоверно эта карта не подтверждает отсутствие изменений в системе отработавших газов указанного автомобиля на момент совершения административного правонарушения.

Представленные заявителем фотографии также не могут быть приняты судом, поскольку они не соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к данному виду доказательств.

Доводы защитника о том, что предыдущим собственником транспортного средства в 2014 году производился ремонт выхлопной системы автомобиля, а также представленные заказ-наряд № от 19.07.2014г., акт выполненных работ, выписка из ЕГРЮЛ не являются основанием для отмены оспариваемых актов, поскольку не опровергают факта управления ФИО1 транспортным средством, в конструкцию выхлопной системы которого внесены изменения без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Кроме того заявителем жалобы не представлено документов, подтверждающих оплату работ на основании заказ-наряда от 19.07.2014г.

Ссылки в жалобе о том, что уровень шума, издаваемого двигателем автомобиля «Хонда Зест», г.р.н. №, не превышает допустимый уровень шума системы выпуска отработавших газов, указанный в таблице 9.2 Приложения № Технического регламента, не может быть принят во внимание, поскольку нарушение, предусмотренное п.6.5 Перечня, в виде превышения допустимого уровня внешнего шума, ФИО1 не вменяется.

Учитывая, что при рассмотрении дела судьей правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, а приведенные в жалобе доводы на законность выводов судьи не влияют, оснований для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 27 сентября 2018г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                             А.А. Савватеева