Решение по делу № 2а-405/2021 от 09.12.2021

Дело № 2а-405/2021г.

УИД 60RS0012-01-2021-001714-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года                                                             г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,

при секретаре Трубинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невельский» об установлении административного надзора в отношении Васильева Д.О.,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Невельский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Васильева Д.О. административного надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.О. был осужден Невельским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано наличие рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.О. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытию наказания и прибыл по месту жительства: <адрес>. В течение одного года Васильев Д.О. совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, женат, трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

Административный истец считает, что основанием для установления в отношении Васильева Д.О. административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является то, что он имеет непогашенную, не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Ю-Гай С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме и полагал, что установление административного надзора будет способствовать контролю за поведением Васильева Д.О. и проведению профилактической работы для исправления осужденного.

Административный ответчик – Васильев Д.О. административный иск не признал, но доказательства, представленные административным истцом не опроверг.

Помощник Невельского межрайонного прокурора Степанов А.Ю. в своем заключении полагал заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Степанова А.Ю., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.О. был осужден Невельским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 9-11).

Указанное преступление в силу части 4 статьи 15 УК РФ отнесено к категории тяжкого, совершено Васильевым Д.О. при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, то есть при рецидиве преступлений.

Назначенное наказание административный ответчик отбывал в Федеральном казенном учреждении исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (л.д. 23).

При освобождении из мест лишения свободы Васильеву Д.О. административный надзор не устанавливался.

Васильев Д.О. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Невельский» как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления (л.д. 24-27).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Васильевым Д.О. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок судимости истекает 19.04.2029г.; судимость административного ответчика не снята и не погашена.

За период после постановки на учет в полиции осужденный Васильев Д.О. дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 12-22).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Невельский» Д.Р.Ю., Васильев Д.О. характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к скандалам (л.д. 28).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку Васильев Д.О. судим за совершение тяжкого преступления, при наличии рецидива преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым установить Васильеву Д.О. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь п.1, 2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ

            РЕШИЛ:

Установить Васильеву Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, с административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2021 года.

        Судья                                                                          Н.Ф. Клименко