Решение по делу № 2-1491/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-1491/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2022 года г. Элиста

    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хамаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты к Мальзанову Константину Романовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии в регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее – УЗИО) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Администрацией города Элисты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Республиканской адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.04.2013 года № 212, подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Элисты» муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами в городе Элисте на 2015-2017годы», утверждённой постановлением Администрации города Элисты от 23.12.2013 года № 5693, на основании протокола Межведомственной комиссии по распределению жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте от 20 декабря 2016г. Мальзановой В.Г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, взамен квартиры по адресу: <адрес>. Между ФИО1 и УЗИО Администрации г. Элисты был заключен договор мены. В квартире <адрес> согласно пункту 16 вышеуказанного договора зарегистрированы ФИО1 Мальзанов К.Р., ФИО2 ФИО2 В течение месяца с момента государственной регистрации права собственности, указанные лица, обязуются освободить квартиру и сняться регистрационного учета. Однако по настоящее время в данной квартире зарегистрирован по месту жительства ответчик Мальзанов К.Р., который выехал на другое постоянное место жительства в иное жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1 На основании уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 13 августа 2020г. жилой дом, расположенный по адресу: Республика <адрес>, был снесен. На месте снесенного жилого дома был возведен 9-ти этажный 54 квартирный жилой дом, который введен в эксплуатацию 21 декабря 2021г.

Постановлением Администрации города Элисты №2640 от 29.12.2021г. «Об изъятии жилого помещения путем заключения договора мены» у ФИО3 изъята квартира, расположенная по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности Муниципального образования города Элисты Республики Калмыкия, расположенную по адресу: <адрес>, в которой на данный момент зарегистрирован ответчик. Формальная регистрация ответчика в несуществующем объекте недвижимости влечет обременения и ограничения для истца по осуществления полномочий владения, пользования и распоряжения квартиры, права в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке. В адрес ответчика направлялось уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета, однако указанное требования ответчиком было проигнорировано.

Просят признать ответчика Мальзанова Константина Романовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять ответчика с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца Темидова Л.Н., ответчик Мальзанов К.Р., представитель УВМ Управления МВД России по г. Элисте в судебное заседание не явились

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Администрацией города Элисты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Республиканской адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.04.2013 года № 212, подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Элисты» муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами в городе Элисте на 2015-2017годы», утверждённой постановлением Администрации города Элисты от 23.12.2013 года № 5693, на основании протокола Межведомственной комиссии по распределению жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте от 20 декабря 2016г.

29 декабря 2016 года между ФИО1 и УЗИО Администрации г. Элисты был заключен договор мены квартир, которым ФИО1 передала в собственность МО г. Элиста квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 30,03 кв.м., а Муниципальное образование <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м.

Согласно пункту 11 договора мены в квартире № <адрес> были зарегистрированы ФИО1., Мальзанов К.Р., ФИО2., которые обязались освободить квартиру и сняться с регистрационного учета не позднее одного месяца после государственной регистрации перехода права собственности по настоящему договору мены.

На основании уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 13 августа 2020г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был снесен.

На месте снесенного жилого дома был возведен 9-ти этажный 54 квартирный жилой дом, который введен в эксплуатацию 21 декабря 2021г. – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.

Постановлением Администрации города Элисты №2640 от 29.12.2021г. «Об изъятии жилого помещения путем заключения договора мены» у ФИО3 изъята квартира, расположенная по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности Муниципального образования города Элисты Республики Калмыкия, расположенную по адресу: <адрес>. С ФИО3 30.12.2021 г. заключен договор мены.

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика ФИО3 № 550 от 15.03.2022 г. следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован Мальзанов Константин Романович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прописки 29.07.2000 г.

Формальная регистрация ответчика в несуществующем объекте недвижимости влечет обременения и ограничения для истца по осуществлению полномочий владения, пользования и распоряжения квартирой, а также право ФИО3 в отношении предоставленного ей жилого помещения.

В адрес ответчика 16 марта 2022 г. направлялось уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета, однако указанное требования ответчиком было проигнорировано.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (в ред. Федеральных законов от 02 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ) (далее – Закон РФ), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами Республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона РФ гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 Закона РФ и п.п. «а» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчик в настоящее время по адресу: <адрес>, не проживает, договор найма, договор безвозмездного пользования или иной договор на право пользования спорным жилым помещением с ответчиком не заключался, иных законных оснований пользоваться этим жилым помещением ответчик не имеет, следовательно, он утратил право пользования жилым помещением. Указанные обстоятельства являются основанием для вывода о том, что регистрация ответчиков по вышеуказанному адресу, не соответствует их фактическому месту пребывания или жительства.

Регистрация ответчика по указанному адресу ущемляет право собственников жилого помещения, препятствует реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим им имуществом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями абзаца 7 статьи 7 названного Закона к числу оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства отнесены вступившие в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержат и принятые во исполнение норм Закона подзаконные нормативные акты – подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, и абзац 6 пункта 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288.

Таким образом, исходя из взаимосвязи приведенных выше норм, основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства является любое вступившее в законную силу судебное постановление, которым констатировано отсутствие у них права на соответствующее жилое помещение.

В связи с этим оснований для возложения на УМВД по г.Элисте обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты к Мальзанову Константину Романовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии в регистрационного учета удовлетворить.

Признать Мальзанова Константина Романовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:             Е.В. Савельева