Решение по делу № 21-309/2019 от 17.04.2019

Дело № 21-309/2019

Судья Трихалкин С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу жалобы Ивановой Л.В. и ее защитника Трофимовой Е.А. на постановление заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Чебоксары от 7 февраля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Ивановой Людмилы Викторовны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Чебоксары от 7 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2019 года, Иванова Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением, Иванова Л.М. и ее защитник Трофимова Е.А. подали жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой, ссылаясь на отсутствие вины и допущенные существенные процессуальные нарушения, просят отменить состоявшиеся акты и производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав Иванову Л.М. и ее защитника Трофимову Е.А., поддержавших доводы жалобы, опросив по обстоятельствам дела сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 января 2019 года в 13 часов 2 минуты в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, продавец Иванова Л.М. реализовала несовершеннолетнему покупателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пиво <данные изъяты> емкостью 1,5 литра, с содержанием алкоголя 4,3%, чем нарушила пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.

Факт совершения Ивановой Л.В. вмененного административного правонарушения и ее вина подтверждены совокупностью доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 29 января 2019 года; рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО2, кассовым чеком от 29 января 2019 года, письменными объяснениями Ивановой Л.М. от 29 января 2019 года, представленным фотоматериалом.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лиц и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Ивановой Л.М. указанных выше требований законодательства и ее действия по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка вышеперечисленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

То обстоятельство, что в нарушении процессуальных требований при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей и документов участвовал лишь один понятой, а при получении объяснений от несовершеннолетнего ФИО1 ему не разъяснены положения статьи 25.6 КоАП РФ и он не был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, основанием для отмены вынесенных актов не является.

Так, при даче объяснений 29 января 2019 года Иванова Л.М. свою вину в продаже пива несовершеннолетнему признала полностью, изложив при этом конкретные обстоятельства произошедшего, согласно которым, осмотрев паспорт покупателя пива, ДД.ММ.ГГГГ рождения, она не обратила внимания на дату его рождения, то есть должным образом не проверила его возраст на момент покупки.

Аналогичные обстоятельства изложила Иванова Л.М. вышестоящему суду.

Согласно объяснениям инспектора ОДН ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО3, допрошенной судом в качестве свидетеля, 29 января 2019 года в помещении магазины ею отобраны письменные объяснения у несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указавшего о продаже ему пива продавцом Ивановой Л.М.

Доводы жалобы о том, что постановление было вынесено должностным лицом 7 февраля 2019 года в отсутствие протокола об административном правонарушении от 29 января 2019 года, опровергаются как объяснениями в вышестоящем суде должностного лица, его составившего - инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО2, так и подписями Ивановой Л.В. в названном протоколе и ее письменными собственноручными объяснениями о согласии с протоколом.

Само по себе вручение Ивановой Л.М. повестки о вызове 30 января 2019 года для составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о том, что названный протокол в отношении Ивановой Л.М. не мог быть составлен 29 января 2019 года, и не опровергает имеющиеся в деле доказательства, в том числе объяснения сотрудников полиции, фиксировавших выявленное административное правонарушение.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы, само по себе затруднительное финансовое положение Ивановой Л.М. безусловным основанием для применения положений статьи 4.1 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, не является.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий условия для назначения штрафа в размере менее минимального, предусмотренного для граждан частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, отсутствуют.

Порядок и срок привлечения Ивановой Л.М. к административной ответственности соблюдены.

Иных аргументированных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятых по делу постановления и решения, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену или постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Чебоксары от 7 февраля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Ивановой Людмилы Викторовны оставить без изменения, жалобу Ивановой Л.В. и ее защитника Трофимовой Е.А.– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев