Решение по делу № 2-1073/2015 (2-11607/2014;) от 28.11.2014

Дело № 2- 1073/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца В.Н. Потаповой

при секретаре К.Е. Есеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 12 января 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Потаповой В.Н. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании земельного участка ранее учтенным,

УСТАНОВИЛ:

В.Н. Потапова обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об обязании признать ранее учтенным земельный участок №..., проезд №... Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен Филиал ФГБУ «ФПК Росреестра по РК», в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар», Садово-огородническое дачное некоммерческое товарищество «Ягодка».

Истец В.Н. Потапова в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчики ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми и третьи лица Администрация МО ГО «Сыктывкар», Садово-огородническое дачное некоммерческое товарищество «Ягодка» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и временим судебного заседания извещались надлежащим образом, от ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми представлен отзыв на исковое заявление.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Таким образом, поскольку регулирование прав свобод человека в России осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, основанными на ней законами, задача государства, РФ, как правового, - гарантировать и обеспечивать права человека, в т.ч. в части защиты собственности, в соответствии с общеевропейскими стандартами, выраженными в Конвенции о защите прав и основных свобод человека.

Судом установлено, что Н.И. , приходившийся отцом В.Н. Потаповой, был принят членом Садово-огороднического дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара и ему в пользование для садоводства с ** ** ** года предоставлен земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара, что подтверждается членской книжкой, выданной ** ** ** года. В дальнейшем, членом указанного товарищества стала являться В.Н. Потапова, что также подтверждается представленной в материалах дела членской книжкой садовода. Целевые, членские взносы и плата за электроэнергию выплачены по ** ** ** год.

Как следует из материалов дела, владельцем земельного участка №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара является В.Н. Потапова.

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** года постановлено: предоставить В.Н. Потаповой земельный участок №..., площадью ... кв.м. в составе земель населенных пунктов по проезду №... в с Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» в собственность бесплатно для садоводства.

Членские и целевые взносы В.Н. Потаповой оплачены по ** ** ** года в полном объеме. Спор по границам участка отсутствует. Выделенный участок членом Садово-огороднического дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара используются для садоводства и огородничества.

В целях проведения государственной регистрации своего права собственности ** ** ** года В.Н. Потапова обратилась в ФБУ «Кадастровая палата по РК» с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №... от ** ** ** года.

Решением от ** ** ** года за №... отказано во внесении сведений в ГКН о земельном участке №..., расположенном в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара проезд №..., как ранее учтенном объекте недвижимости.

Данные об участке №... по проезду №... Садово-огороднического дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара, как о самостоятельном объекте в земельном кадастре отсутствовали, постановление о передаче его в собственность было принято ** ** ** года, а решением ФБУ «Кадастровая палата» по РК от ** ** ** года отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Рассматривая правомерность принятых решений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ФЗ № 221от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые не зарегистрированы и не прекращены и которым присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Часть 1 ст. 45 ФЗ № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательстве порядке до дня вступления в силу Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года или в переходный период его применения до 1 января 2010 года.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и порядке, которые установлены органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений/ часть3/. Если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом, и /или документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и предоставленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и /или/ технической инвентаризации в орган кадастрового учета и по его запросам/часть7/. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства в объеме необходимом в соответствии с ч 4 ст. 14 Закона, не является основанием для отказа в выдаче /направлении/ кадастрового паспорта такого объекта недвижимости /часть11/.

Из анализа указанных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом /организацией/ в установленном законодательством порядке.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного /бессрочного пользования/, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может быть предоставлен в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

    В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Настоящего кодекса, за исключением случая раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного /бессрочного пользования/, праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено судом, земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара были поставлен на кадастровый учет до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара образовался в результате их выдела из земельного участка товарищества, поставленного ранее на кадастровый учет /ранее учтенного/ с сохранением целевого назначения и разрешенного использования – для ведения гражданином садоводства, огородничества, земельный участок В.Н. Потаповой не может быть расценен судом как ранее не учтенный.

Кроме того, с ** ** ** года исключена обязанность заявителя представлять для целей регистрации прав описание объекта недвижимости в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости в силу того, что Федеральным законом от 21.12.2009 № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны утратившими силу пункты 3-4 статьи 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создавших угрозу его нарушения.

Учитывая, что право собственности В.Н. Потаповой на земельный участок участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара не оспорено, следует признать данный участок ранее учтенными. В данном случае решение суда будет являться основанием для постановки спорного участка на кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации и кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата в РК».

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в Садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара ранее учтенным и подлежащими внесению в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колосова