Решение по делу № 5-561/2021 от 31.05.2021

Дело №5-561/2021

УИД: 39MS0019-01-2021-001208-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года                          г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С.

при секретаре Казаковой Т.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юркус Н.Ю., действующей на основании доверенности от 28.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Новая инвестиционная строительная компания» (далее по тексту ООО «НИСК») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Советский» ФИО2 О.В. в отношении ООО «НИСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по факту привлечения 16.09.2020 к трудовой деятельности для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не имеющего патента на работу. По данному факту иностранный гражданин привлечен 17.10.2020 в административной ответственности, по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Советский», извещенный надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении не представил.

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Юркус Н.Ю. в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку доказательств, свидетельствующих о привлечении ООО «НИСК» к трудовой деятельности иностранного гражданина, представлено не было. ООО «НИСК» осуществляло деятельность по капитальному ремонту дома посредством привлечения ИП ФИО7, с которым заключен договор субподряда, с привлечением его рабочей силы. Договор субподряда расторгнут 24.09.2020. Таким образом, по состоянию на 16.09.2020 именно рабочие ИП ФИО7 осуществляли трудовую деятельность на указанном в протоколе объекте. Кроме того, в материалах дела имеется определение о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «НИСК» в связи с отсутствием в действиях Общества признаков указанного состава административного правонарушения. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).

Частью 5 статьи 4.1 названного кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В рамках рассмотрения указанного дела установлено, что 05.11.2020 по результатам проведенной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, в отношении ООО «НИСК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности 16.09.2020 гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не имеющего патента на работу.

30.12.2020 старшим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Советский» ФИО2 О.В. по результатам административного расследования в отношении ООО «НИСК» принято решение о прекращении дела об указанном административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ООО «НИСК».

29.04.2021 по указанным выше обстоятельствам в отношении ООО «НИСК» вновь возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного кодекса определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании установлено, что при квалификации вышеобозначенных действий ООО «НИСК» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и при прекращении дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения учитывались одни и те же обстоятельства.

В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «НИСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая инвестиционная строительная компания», прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Т.С.Буряченко