Решение по делу № 12-718/2016 от 08.09.2016

Дело № 12-718/2016                                Копия                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь               «12» сентября 2016 года

     Судья Ленинского районного суда г.Перми Плешивцев С.И., при подготовке к рассмотрению жалобы ООО «РегионПродукт» на постановление № 30-04-02/3 от 24.02.2016г. начальника отдела геологического надзора управления минеральных ресурсов министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <Адрес> – старшего государственного инспектора <Адрес> в области охраны окружающей среды П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 ч.1 КоАП РФ,

                 у с т а н о в и л:

     ООО «РегионПродукт» обратилось в суд с жалобой на постановление № от 24.02.2016г. начальника отдела геологического надзора управления минеральных ресурсов министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <Адрес> – старшего государственного инспектора <Адрес> в области охраны окружающей среды П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 ч.1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

     На основании ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Пунктом 30 вышеназванного Постановления Пленума предусмотрено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью1 ст. 7.3 КоАП РФ представляет собой действия по пользованию недрами без лицензии, т.е. расценивается как самовольное недропользование. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

    Поскольку, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, место совершения правонарушения – участки недр, расположенных вблизи д. Ольховка и п.Таёжный, Пермского района, Пермского края, т.е. на территории Пермского района Пермского края, юрисдикция административного органа – Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края распространяется на территорию г. Перми и Пермского края, то в данном случае местом рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует считать Пермский районный суд Пермского края.

Следовательно, жалоба ООО «РегионПродукт» на постановление № 30-04-02/3 от 24.02.2016г. начальника отдела геологического надзора управления минеральных ресурсов министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – старшего государственного инспектора <Адрес> в области охраны окружающей среды П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 ч.1 КоАП РФ, подлежит направлению в Пермский районный суд <Адрес>, поскольку не подсудна Ленинскому районному суду <Адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Жалобу ООО «РегионПродукт» на постановление № от 24.02.2016г. начальника отдела геологического надзора управления минеральных ресурсов министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <Адрес> – старшего государственного инспектора <Адрес> в области охраны окружающей среды П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ, направить в Пермский районный суд <Адрес> для рассмотрения по подсудности.

    Судья - п/п                         Плешивцев С.И.

Копия верна. Судья -