Решение по делу № 2-772/2017 от 04.08.2017

Дело № 2-772/2017г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, действующей в интересах Рагулиной Н. В., к Товариществу собственников жилья «Луч» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция РК (далее – Госжилинспекция РК) обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Луч» (далее – ТСЖ «Луч») по следующим основаниям. В Госжилинспекцию РК поступило обращение Рагулиной Н.В. по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома № 2 в п. Марциальные воды Кондопожского района. В ходе надзорных мероприятий, согласно акту обследования от 18.02.2016 № ... установлено, что наружные стены находятся в удовлетворительном, технически исправном состоянии, выпадения кирпичей из кирпичной кладки нет, присутствует частичное разрушение штукатурного слоя под свесами кровли. В адрес ТСЖ «Луч» направлено предписание № ... от 18.02.2016 с требованием в срок до 31.05.2016 выполнить работы по восстановлению участков штукатурного слоя карнизов кровли в местах разрушений. По ходатайству срок исполнения предписания был продлен до 01.06.2017. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что завершить данную проверку не представляется возможным ввиду отсутствия возможности вручения уведомления ТСЖ «Луч». Госжилинспекцией РК проведена повторная проверка исполнения предписания № ... от 18.02.2016, в ходе которой установлено, что согласно акту № ... от 24.07.2017 под свесом кровли многоквартирного дома № 2 в п. Марциальные воды имеется частичное разрушение штукатурного слоя по всему периметру дома, предписание не выполнено. На основании изложенного Госжилинспекция РК просит обязать ТСЖ «Луч» выполнить работы по восстановлению участков штукатурного слоя карнизов кровли в местах разрушения в многоквартирном доме № 2 п. Марциальные воды Кондопожского района.

В судебном заседании 19.10.2017 приняты к рассмотрению увеличенные исковые требования Госжилинспекции РК об обязании ТСЖ «Луч» выполнить работы по восстановлению участков штукатурного слоя карнизов над квартирой № 21 со стороны входа в подъезд, над квартирой № 15 противоположной стороны от подъездов дома, а также по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя карнизов кровли над квартирой № 23 над входом в фельшерско-акушерский пункт вышеуказанного многоквартирного дома.

Представитель Госжилинспекции РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебном заседании 19.10.2017 Душина А.Н. поддержала измененные исковые требования в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения в случае неявки представителя ответчика. Пояснила, что увеличение исковых требований основано на конкретизации мест разрушения штукатурного слоя и на отзыве Рагулиной Н.В. с указанием на выпадение кирпичей, чье обращение послужило поводом для подачи иска. Квартиры №№ ..., 21, 23 указаны в качестве ориентира для выполнения работ, их собственники против иска не возражают. Госжилинспекция вправе действовать в интересах неопределенного круга лиц при выявлений нарушений жилищного законодательства. В своем отзыве истец сообщает о состоявшемся по делу решении Нагатинского районного суда г. Москвы, которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме, эти доводы не имеют отношения к настоящему делу.

Истец Рагулина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В своем отзыве от ХХ.ХХ.ХХ указывает на следующие обстоятельства. Госжилинспекция не в полном объеме отразила ее интересы, так как на протяжении многих лет в ходе надзорных мероприятий установлена необходимость: выполнить работы по восстановлению заполнения слуховых окон, по восстановлению герметичности в местах сопряжения стен с конструкциями козырьков над входами в подъезды, по очистке отмостки здания от растительности, по ремонту отмостки здания в целях предотвращения попадания атмосферной влаги в подвальное помещение, обеспечить эксплуатацию системы электроснабжения, надежное крепление главного распорядительного щита, восстановить тягу приточно-вытяжной вентиляции кв. 21 (эти работы ТСЖ «Луч» не выполнило).

Также ТСЖ «Луч» не выполнило предписание от 25.01.2013 № ..., от 05.02.2013 № ..., от 27.02.2013 № ... – должны были выполнить ограждение мест выпадения отдельных кирпичей из карнизной кладки и соответствующий ремонт. На протяжении многих лет дом разрушается, в ее квартире холодно, в зимне-осенний период там невозможно жить, над кв. 21 недостаточно утеплителя-шлака. Исполнительное производство не исполняется, должник не найден.

Ответчик ТСЖ «Луч» в судебное заседание не явился, извещался судом по известному юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.08.2017, где судебную повестку не получил, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений и ходатайств не заявили. Был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, вызывался в судебное заседание, извещен надлежащим образом, не явился Александров И.В., в отношении которого проверялись сведения о его возможном избрании или фактическом исполнении обязанностей председателя ТСЖ – сообщил, что не избирался председателем и не выполняет обязанности председателя. На основании пояснений и возражений участников процесса известно, что председатель Агапитова Н.Н. фактически свои полномочия председателя сложила и не исполняет, в налоговую инспекцию по поводу внесения каких-либо изменений в учредительные документы или по поводу ликвидации никто не обращался. С учетом положений ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, с учетом согласия истца.

В судебное заседание не явились (представителей не направили), извещены надлежащим образом третьи лица ООО «Санаторий Марциальные воды», соучредитель, собственник помещения и ресурсоснабжающая организация в отношении данного дома - представили возражения от 13.10.2017, Администрация Кондопожского муниципального района, Администрация Курортного сельского поселения, ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» и Любашенко Т.В. (собственники квартир, над которыми истец просит произвести ремонт) – возражений против удовлетворения иска не представили.

Представитель Администрации Курортного сельского поселения – Глава Емельянова Е.А. в судебном заседании 13.09.2017 пояснила, что представляемое ею юридическое лицо является соучредителем ТСЖ «Луч», но ничего не может пояснить о его деятельности по исполнению предписаний Госжилинспекции, в том числе, указанного в иске. В доме действительно имеются проблемы в виде разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки, не устраненные до настоящего времени. Возражения Рагулиной Н.В. связаны, скорее всего, с неисполнением решения Нагатинского районного суда по ремонту кровли, из-за чего и возникают все остальные проблемы. «ТСЖ «Луч» фактически свою деятельность не осуществляет, председатель Агапитова Н.Н. представила заявление о снятии с нее полномочий, обсуждался вопрос о назначении на эту должность Александрова И.В. или фактическом исполнении им обязанностей председателя, но он к исполнению обязанностей не приступил. Возражений против удовлетворения иска у нее не имеется.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ и Положения «О государственной жилищной инспекции Республики Карелия», утвержденного постановлением Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П Государственная жилищная инспекция РК осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Положения ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривают, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила) установлено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт (п. 10 и п. 11 Правил).Согласно п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов относятся к работам текущего ремонта (раздел 7 Приложения № 7 к указанным Правилам).

В судебном заседании установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ Рагулина Н.В. является собственником квартиры по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, п. Марциальные Воды, д. 2, кв. 21, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2017. Техническое обслуживание дома осуществляет ТСЖ «Луч». Рагулина Н.В. не является членом ТСЖ «Луч».

Собственники квартир № 15 и № 23 в данном доме – соответственно Любашенко Т.В. (на основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ) и Администрация Кондопожского муниципального района (согласно справки № ... от 02.10.2017).

Ранее Рагулина Н.В. 13.08.2013 обращалась в Нагатинский районный суд г. Москвы суд с иском к ТСЖ «Луч» с множественными исковыми требованиями о перерасчете оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), отопление; взыскании денежных средств,

Заочным решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 25.04.2014 по гражданскому делу № ... исковые требования Рагулиной Н.В. удовлетворены частично. ТСЖ «Луч» обязано произвести Рагулиной Н.В.: перерасчет оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), за период с 19.05.2010 по 12.09.2010; перерасчет на сумму 1238,58 рублей, исключив эту сумму из выставленной оплаты за горячее водоснабжение за сентябрь 2012 года; перерасчет на сумму 11 824,84 рублей, исключив эту сумму из выставленной оплаты за отопление за период с 01.03.2012 по 31.10.2013.

С ТСЖ «Луч» взыскано в пользу Рагулиной Н.В.: 491,76 рублей за оплаченную, но не поставленную горячую воду за период с 01.03.2012 по 07.11.2013, неустойку (пеню) за период с 01.03.2012 по 07.11.2013 в сумме 491,76 рубль за отказ в перерасчете за оплаченную, но не поставленную горячую воду за период с 01.03.2012 по 07.11.2013; 18 500,77 рублей за оплаченное отопление ненадлежащего качества за период с 01.11.2010 по 29.02.2012, неустойку (пеню) за период с 01.03.2012 по 18.12.2013 в сумме 18 500,77 рублей за отказ в перерасчете за оплаченное отопление ненадлежащего качества за период с 01.11.2010 по 29.02.2012; 5958,43 рублей за необоснованное начисление задолженности за коммунальные платежи, неустойку (пеню) за период с 01.04.2011 по 18.12.2013 в размере 5958,43 рублей за отказ в перерасчете необоснованно начисленной задолженности за коммунальные платежи; 23 611 рублей в счет возмещения убытков, связанных с заливами квартиры, 6000 рублей за проведение оценки устранения ущерба, причиненного отделке жилого помещения; денежная компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей; 56 288,17 рублей в качестве штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Кроме того, суд обязал ТСЖ «Луч» обеспечить обследование специализированной организацией состояния балок чердачного перекрытия над квартирой № 21 в подъездах № 1 и № 3 по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, пос. Марциальные Вода, дом № 2, выполнить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу замену балок чердачного перекрытия и ремонт кровли над квартирой Рагулиной Н.В. в подъезде № 3 по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, пос. Марциальные Вода, дом № 2, кв. 21.

14.01.2016 Рагулина Н.В. обратилась в Госжилинспекцию РК по вопросу разрушения фасада дома и выпадания кирпичей из карнизной кладки многоквартирного дома №2 в п. Марциальные воды Кондопожского района (вх. № 137 от ХХ.ХХ.ХХ).

На основании распоряжения Госжилинспекции РК от 21.01.2016 № ... проведена документарная проверка в отношении ТСЖ «Луч» с целью проверки информации, изложенной в обращениях от 14.01.2016 № ... и от 19.01.2016 № ....

По результатам проверки был составлен акт от 18.01.2016 № ... и выдано предписание от 18.02.2016 № ... об устранении нарушений действующего законодательства.

Как следует из акта проверки от 18.01.2017 № ..., многоквартирный дом №2 в п. Марциальные воды Кондопожского района оборудован общедомовыми приборами учета отопления, холодного и горячего водоснабжения (приборы за исключением горячего водоснабжения – не прошел проверку, находятся в технически исправном состоянии, опломбированы). Наружные стены находятся в удовлетворительном, технически исправном состоянии, выпадений кирпичей из кирпичной кладки нет, присутствует частичное разрушение штукатурного слоя под свесами кровли. В связи с отсутствием доступа в квартиру № 21, замеры температуры воздуха произведены в квартире № 17 (имеющей общие стояки системы отопления с квартирой № 21), температура воздуха в жилых помещениях составляет 21,5 градус Цельсия и соответствует нормативным требованиям (акт замеров от 05.02.2016).

ТСЖ «Луч» предписано в срок до 31.05.2016 в многоквартирном доме по адресу: Кондопожский район, п. Марциальные воды, д. 2 выполнить работы по восстановлению участков штукатурного слоя карнизов кровли в местах разрушений (предписание № ... от 18.02.2016, получено ТСЖ «Луч» 26.02.2016).

01.07.2016 ТСЖ «Луч» обратилось с ходатайством о переносе срока выполнения предписания № ... от 18.02.2016, решением о переносе от 05.07.2016 срок исполнения предписания № ... от 18.02.2016 продлен до 03.10.2016.

01.12.2017 ТСЖ «Луч» обратилось с ходатайством о переносе срока выполнения предписания № ... от 18.02.2016, решением о переносе от 01.12.2016 срок исполнения предписания № ... от 18.02.2016 продлен до 01.06.2017.

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции РК от 06.06.2017 № ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Луч» в целях проверки исполнения предписания № ... от 18.02.2016.

Распоряжение от 06.06.2017 № ... и уведомление № ... от 07.06.2017 о начале проведения внеплановой выездной проверки направлены в адрес ТСЖ «Луч» заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

По результатам проверки был составлен акт от 05.07.2017 № ..., в котором установлено, что завершить проверку исполнения предписания № ... от 18.02.2016 не представилось возможным в связи с тем, что распоряжение № ... от 06.06.2017 и уведомление № ... от 07.06.2017, направленные 13.06.2017, ТСЖ «Луч» не получило.

На основании распоряжения Госжилинспекции РК от 24.07.2017 № ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Луч» в целях проверки исполнения предписания № ... от 18.02.2016.

По результатам проверки был составлен акт от 26.07.2017 № ... и в нем установлено, что в многоквартирном трехподъездном двухэтажном доме, кровля скатная - под свесом кровли частичное разрушения штукатурного слоя по всему периметру дома, к акту приложены фотографии.

Факт частичного разрушения штукатурного слоя карнизов над квартирой № 21 со стороны входа в подъезд, над квартирой № 15 противоположной стороны от подъездов дома, кирпичной кладки и штукатурного слоя карнизов кровли над квартирой № 23 на входом в фельшерско-акушерский пункт в многоквартирном доме № 2 п. Марциальные воды Кондопожского района установлен и подтвержден материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о том, что ТСЖ «Луч» приняло меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего разрушение штукатурного слоя карнизов кровли и кирпичной кладки, то есть, меры по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, в материалах дела отсутствуют.

Неправомерное уклонение ответчика от выполнения работ по приведению штукатурного слоя карнизов кровли и кирпичной кладки в безопасное техническое состояние ставит под угрозу не только здоровье, но и жизнь собственника квартиры, неопределенного круга лиц, которые могут находиться около дома или вблизи него.

Как следует из отзыва Рагулиной Н.В., она указывает на необходимость восстановления не только штукатурного слоя, но и выпавших в связи с этим кирпичей. Суд соглашается с данными доводами, они учтены Госжилинспекцией РК, которая заявила об увеличении исковых требований, они были приняты судом к рассмотрению. Неисполнение каких-либо иных предписаний не являлось поводом для подачи настоящего иска Госжилинспекцией и не относится к предмету настоящего судебного разбирательства, Рагулина Н.В. самостоятельных требований в рамках данного дела не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено исходя из заявленных требований. Иные доводы, основанные на бездействии ТСЖ «Луч» и непринятии им мер по исполнительному производству, суд расценивает как связанные с неисполнением решения Нагатинского районного суда г. Москвы от 25.04.2014, не могут быть приняты во внимание по рассматриваемому делу. Процессуальные права взыскателя, связанные с исполнением по состоявшемуся решению суда, могут быть реализованы в рамках соответствующего исполнительного производства на основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Республики Карелия удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Луч» выполнить работы по восстановлению участков штукатурного слоя карнизов над квартирой № 21 со стороны входа в подъезд, над квартирой № 15 с противоположной стороны от подъездов дома, а также по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя карнизов кровли над квартирой № 23 на входом в фельшерско-акушерский пункт в многоквартирном доме № 2 п. Марциальные воды Кондопожского района Республики Карелия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2017