Решение от 15.04.2024 по делу № 5-168/2024 от 07.03.2024

Дело № 5-168/2024

УИД 39RS0001-01-2024-001784-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года     г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при секретаре Марийченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 48/2024 в отношении гражданина РФ Мельника Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2024 г. около 16 час. 40 мин. гражданин Российской Федерации (далее - РФ) Мельник Ю. А., следуя из Литовской Республики в РФ пешком, прибыл в зону таможенного контроля на таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни (Калининградская область г. Советск ул. Базарная 5).

Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Мельник Ю.А. не заполнял, в таможенный орган не подавал.

В рамках таможенного контроля в отношении товара, перемещаемого гр. Мельником Ю.А. через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) для личного пользования в сопровождаемом багаже, проведен таможенный досмотр, о чем составлен акт № 10012150/200124/Ф000004 от 20.01.2024. В результате таможенного досмотра обнаружен без признаков сокрытия следующий товар:

1. Жидкость в бутылке из стекла черного цвета. На бутылке имеется следующая информация: «BULLDOG LONDON DRY GIN, PRODUCT OF UNITED KINGDOM 40% vol.- 100cl 1L». Объем товара составил 1 литр, страна происхождения - Великобритания.

2. Жидкость коричневого цвета в бутылке из бесцветного стекла - 2 бутылки. На каждой бутылке имеется следующая (идентичная) информация: «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40% vol, 1 litre e, DISTILLED, BLENDED & BOTTLED IN SCOTLAND», объем товара составил 2 литра (2 бутылки по 1 литру каждая), страна происхождения - Шотландия.

3. Товар, упакованный в коробку из полимерного материала черного цвета. В результате вскрытия коробки установлено, что в ней находится бутылка из бесцветного стекла с жидкостью коричневого цвета. На бутылке и коробке имеется следующая (идентичная) информация: «BUSHMILLS BLACK BUSH IRISH WHISKEY PRODUCT OF IRELAND 40% vol.- 1.00Le». Объем товара составил 1 литр, страна происхождения - Ирландия.

4. Товар, упакованный в картонную коробку. В результате вскрытия коробки установлено, что в ней находится бутылка из бесцветного стекла с жидкостью коричневого цвета. На бутылке и коробке имеется следующая (идентичная) информация: «CHIVAS 12 BLENDED SCOTCH WHISKEY PRODUCT OF SCOTLAND 40% vol.- 1L». Объем товара составил 1 литр, страна происхождения - Шотландия.

5. Жидкость в бутылке из стекла черного цвета. На бутылке имеется следующая информация: «JP AZEITAO SYRAN CASTELAO ARAGONEZ 2021, PRODUCT OF PORTUGAL 13% vol. 750mLe». Объем товара составил 0,75 литра, страна происхождения - Португалия.

6. Жидкость коричневого цвета в бутылке из бесцветного стекла. На бутылке имеется следующая информация: «SIR EDWARDS, BLENDED SCOTCH WHISKEY PRODUCT OF SCOTLAND 40% vol.- 100CL». Объем товара составил 1 литр, страна происхождения - Шотландия.

Акцизные марки на бутылках отсутствуют. Вес перемещаемой алкогольной продукции составил 10,98 кг. Общий объем составил 6,75 литра, что превышает установленные нормы беспошлинного ввоза алкогольной продукции физическими лицами на 3,75 литра.

Гражданин РФ Мельник Ю. А. в рамках таможенного контроля пояснил, что приобрел алкогольную продукцию в Нидерландах для личных нужд без умысла продажи. Общее количество перемещаемой алкогольной продукции составило 7 бутылок. Чек о покупке товаров не сохранил. Таможенную декларацию на алкогольную продукцию не подавал, т.к. не знал об ограничениях на ввоз алкогольной продукции. Намерения умышленно не декларировать товар (алкогольную продукцию) у него не было. Свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин РФ Мельник Ю. А. не задекларировал по установленной форме принадлежащий ему товар - алкогольную продукцию, ввозимый им для личного пользования, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Советск в отношении гр. Мельника Ю.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-48/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - алкогольная продукция в количестве 7 бутылок весом 10,98 кг., общий объем - 6,75 литров, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2024 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по адресу: 238753, Калининградская обл., г. Советск, ул. Красная, д. 10.

Рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации по состоянию на 20.01.2024 составляла 16 375 (шестнадцать тысяч триста семьдесят пять) руб. 51 коп.

Определением от 29 февраля 2024 заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении Мельника Ю.А. передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Мельник Ю.А. в судебное заседание не явился, ходатайств не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так п.5 приложения №1 определено, что норма ввоза алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже является 3 л.

Согласно приложению № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа». Так в п.7,8 Приложения № 2 определено, что алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.; алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, доставляемые перевозчиком в количестве до 5 л. включительно, единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л.

Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, исходя из характера, количества товаров, и пояснений Мельникова Ю.А. о том, что он не знал о том, что необходимо подавать таможенную декларацию, и перевозимый товар не является товаром для личного пользования, указанная продукция не может быть признана товаром для личного пользования и подлежит декларированию в общем порядке.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

Гражданин Мельник Ю.А. являясь собственником вышеуказанных товаров, когда такие товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, на основании пп.2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, Мельник Ю.А., вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Мельнику Ю.А. обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия Мельника Ю.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: пределением о возбуждении дела обАП№ 10012000-48/2024 и проведении административного расследования; копией акта таможенного I досмотра № 10012150/200124/Ф000004 от 20.01.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2024; протоколом опроса Мельника Ю.А. от 20.01.2024; заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 13.02.2024 №12401001/0002581 и другими материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мельнику Ю.А., суд признает совершение правонарушения впервые.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса, такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом случае не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить Мельнику Ю.А. административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ № 10012000-48/2024, ░ ░░░░░░:

1. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «BULLDOG LONDON DRY GIN, PRODUCT OF UNITED KINGDOM 40% vol.- 100cl 1L». ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 2 ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░: «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40% vol, 1 litre e, DISTILLED, BLENDED & BOTTLED IN SCOTLAND», ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░░ (2 ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

3. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░: «BUSHMILLS BLACK BUSH IRISH WHISKEY PRODUCT OF IRELAND 40% vol.- 1.00Le». ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

4. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░: «CHIVAS 12 BLENDED SCOTCH WHISKEY PRODUCT OF SCOTLAND 40% vol.- 1L». ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

5. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «JP AZEITAO SYRAN CASTELAO ARAGONEZ 2021, PRODUCT OF PORTUGAL 13% vol. 750mLe». ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,75 ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

6. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «SIR EDWARDS, BLENDED SCOTCH WHISKEY PRODUCT OF SCOTLAND 40% vol.- 100CL». ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №№ 1-6 ░░░░░░░░ 6,75 ░░░░░, ░░░░░ ░░░ - 10,98 ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░