Решение по делу № 2-31/2021 от 18.08.2020

Дело № 2-31/2021

УИД: 24RS0039-01-2020-000325-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2021 года                с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирин А.С., Спирина Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Новоселовского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Спирин А.С., Спирина Н.В. обратились в суд с иском к администрации Новоселовского района Красноярского края, с учетом уточнений просят признать за Спирин А.С., Спирина Н.В., ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, по 1\3 доли за каждым.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 10.03.2009, заключенного со Спириной А.М., Спирину А.С., Спириной Н.В., ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в двухквартирном жилом доме, расположена на земельном участке площадью 921 кв.м., кадастровый №, который был передан Спириной А.М. на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства. Управлением Росреестра по Красноярскому краю государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок была приостановлена в связи с не предоставлением документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок. Вместе с тем, истец полагает, что на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеет право собственности на спорный земельный участок, поскольку он предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц судом были привлечены: администрация Анашенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, Спирина А.М., Управление Росреестра по Красноярскому краю, Рябцев А.М., ОУМИ администрации Новоселовского района Красноярского края.

    Истец Спирина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлениями о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. При этом в ходе предыдущего судебного заседания Спирина Н.В. пояснила, что у них в собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Истцы сделали межевание земельного участка и обратились в администрацию Новоселовского района Красноярского края, составили договор купли-продажи земельного участка, однако в его регистрации истцам отказали. В соседней квартире № 2 проживает Рябцев А.М. на основании договора социального найма, заключенного с администрацией Новоселовского района Красноярского края. Квартиры № 1 и № 2 обособленные, между ними забор, отдельные земельные участки, отдельные входы, места общего пользования отсутствуют.

Истец Спирин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлениями о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. При этом в ходе предыдущего судебного заседания истец Спирин А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик администрация Новоселовского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Третьи лица Спирина А.М., Рябцев А.М., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Третьи лица: администрация Анашенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ОУМИ администрации Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, при этом ОУМИ представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных истцами требований возражений не имеют.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество.

Согласно п. 2 этой статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если в акте или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемых органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи квартиры от 10.03.2009, заключенного между Спириной А.М. и Спириным А.С., Спириной Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Спирину А.С., Спириной Н.В., ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 60,7 кв.м., в том числе жилой 36,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Право собственности Спирина А.С., Спириной Н.В., ФИО1 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 17.03.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ранее указанное жилое помещение принадлежало Спириной А.М. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 22.03.1993 и свидетельства о праве на наследство по закону от 27.01.1999.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок содержит информацию о том, что 01.07.2014 в похозяйственной книге № 10, стр.45 с 01.01.2014 сделана запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровцым номером №, общей площадью 921 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Спириной А.М., однако согласно выписке из ЕГРН, а также информации предоставленной из администрации Новоселовского района Красноярского края, ОУМИ администрации Новоселовского района Красноярского края, Новоселовского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также Новоселовского муниципального архива права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, сведения о собственнике отсутствуют.

Согласно, информации, предоставленной Новоселовским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1985 года постройки, имеет две обособленных квартиры с отдельными выходами на отдельные земельные участки, которые друг с другом не сообщаются, что также усматривается их схематического плана, из которого видно, что по <адрес> расположены два смежных земельных участка, и жилое помещение, которое располагается на земельных участках.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Новоселовского района Красноярского края, на основании договора купли-продажи регистрационный номер 72 от 04.05.1994. Указанная квартира согласно распоряжению от 16.09.1999 № 269 передана в пользование Рябцеву А.М. по договору без права бесплатной приватизации.

Также в материалах дела имеется Акт административного обследования объекта земельных отношений № 64 - № 171 от 14.11.2018, проведенный государственным инспектором Новоселовского района по использованию и охране земель, главным специалистом – экспертом межмуниципального Шарыповского отдела Управления Горбуновым А.В. из которого следует, что им было проведено обследование объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером 24:29:1101001:413, расположенного по адресу: <адрес> в том числе, посредством визуального осмотра. Из Акта следует, что на участке расположена квартира в двухквартирном жилом доме, а также хозяйственные постройки, принадлежащие Спирину А.С., Спириной Н.В. на праве общей долевой собственности, что также подтверждается фототаблицей, приложенной к Акту административного обследования объекта земельных отношений. Из Акта и фототаблицы к нему следует, что на спорном земельном участке, располагается только квартира № 1 с отдельным входом.

В материалах проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Спириной Н.В. по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> предоставленных заместителем начальника отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Кунц Т.Н., имеется два протокола о привлечении Спириной Н.В. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение требований Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которые мировым судьей судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края прекращены за малозначительностью.

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 24:29:1101001:413 следует, что на основании заявления истца Спирина А.С., проведено межевание спорного земельного участка, в результате которого образован земельный участках в точках координат: №

Постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края от 27.08.2020 № 485 Спирину А.С., Спириной Н.В., ФИО1 предоставлен в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому земельный участок с кадастровым номером 24:29:1101001:413 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 921 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, однако, в регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок истцам отказано по мотиву того, что истцы являются собственниками жилого помещения в двухквартирном жилом доме, таким образом, земельный участок, на котором находится дом, в силу ч. 3 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", должен быть предоставлен бесплатно на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений дома.

Согласно информации предоставленной Новоселовским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1985 года постройки, имеет две обособленных квартиры с отдельными выходами на отдельные земельные участки, которые друг с другом не сообщаются. Кроме того, согласно схематическому плану жилого дома по адресу: <адрес> видно, что указанный дом имеет две квартиры, которые имеют общую стену с соседней квартирой без проемов между квартирами, каждая из квартир имеет отдельный выход на земельный участок и предназначена для проживания одной семьи. Помещения общего пользования в указанном жилом доме отсутствуют.

Следовательно, указанный дом по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки. Кроме того, каждая из квартир находится на собственном сформированном земельном участке, квартира № 1 истца на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв. м, квартира № 2 этого же дома - на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м. (л.д.60-62).

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Спирина А.С., Спириной Н.В., действующих в своих интересах и в интересах ФИО1, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 921 кв. м.

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст.16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Спирина А.С., Спириной Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить и признать за ними право собственности на спорный земельный участок в равных долях по 1/3 доли на каждого.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спирин А.С., Спирина Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Новоселовского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Спирин А.С., Спирина Н.В., ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 921 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в равных долях по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                            Д.С.Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2021.