Решение по делу № 2-312/2018 от 24.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                     РњРёС‚РёРЅРѕР№ Р•.Рђ.,

РїСЂРё секретаре                                 РђР»СЊС€РёРЅРѕР№ Р”.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–312/18 по исковому заявлению Юлиной Е. И. к ГУ МВД России по Самарской области о признании приказов о зачислении в распоряжение незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Юлина Е.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным приказ начальника ГУ МВД РФ по Самарской области №... от дата в части пункта 8 о зачислении ее, ***, совершенных на территории адрес следственного управления МУ МВД РФ «адрес», в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области с дата.; признать незаконным приказ №... от дата. о внесении изменений в пункт 8 приказа №... от дата.; восстановить ее в ранее занимаемой должности ***, совершенных на территории адрес следственного правления МУ МВД РФ «адрес» по месту прежней службы; взыскать с ГУ МВД РФ по Самарской области причитающиеся ей, как ***, совершенных на территории адрес следственного управления МУ МВД РФ «адрес», денежные средства за период нахождения в распоряжении: ежемесячную надбавку за прохождение службы и ежемесячную премию; взыскать с ГУ МВД по Самарской области в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что дата она была ознакомлена с приказами начальника ГУ МВД РФ по Самарской области п.8 №... от дата о зачислении ее в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области с дата. и №... л/с от дата. о внесении изменений в пункт 8 приказа №... от дата. С указанными приказами она не согласна. В период вынесения приказов она была освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. С обжалуемыми приказами она не была своевременно ознакомлена, на медицинское обследование на военно-врачебную комиссию не направлялась. дата. она вышла на работу, однако к работе не была допущена, выведена за штат. Действиями ответчика ей был причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в сумме 30 000 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, согласно представленному до начала судебного заседания ходатайству просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – Посашкова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от дата. Юлина Е.И. выполняет обязанности ***, совершенных на территории адрес следственного управления МУ МВД РФ «адрес».

Материалами дела подтверждается, что с дата. истица постоянно освобождена от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, приказом начальника ГУ МВД РФ по Самарской области №... от дата (пункт 8) Юлина Е.И. была зачислена в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области с дата. в соответствии с п.6 части 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом начальника ГУ МВД РФ по Самарской области №... №... от дата. в пункт 8 приказа №... от дата. внесены изменения: слова «с п.6 части 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заменены на «с п. 5 части 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (направление сотрудника в соответствии с пунктом 3 ст. 65 указанного Федерального закона на медицинское освидетельствование (обследование)».

В соответствии с ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях: направление сотрудника в соответствии с частью 3 статьи 65 настоящего Федерального закона на медицинское освидетельствование (обследование) (п.5); невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей) (п.6).

Согласно п. 3 ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании п. 12 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.

Из материалов дела следует, что в связи с временной нетрудоспособностью истицы ГУ МВД РФ по Самарской области составлены направления на *** Юлиной Е.И. №... от дата., №... от дата., №... от дата.

Представленным в дело актом от дата. установлено, что дата. *** выезжал по месту жительства Юлиной Е.И.: адрес для вручения ей направления на *** в связи с длительным освобождением от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, на что Юлина Е.И. сообщила, что расписаться за получение направления она не может в связи с тем, что у ***

Из материалов дела усматривается, что направление на *** от дата направлялось истице по почте дата. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Также из материалов дела следует, что истице почтой было направлено направление на *** №... от дата., которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Согласно представленному в дело акту об отказе от получения направления на *** от дата. в здании МУ МВД РФ «адрес» дата. в 10.30ч. Юлина Е.И. отказалась от получения направления на *** №... от дата., мотивируя свой отказ тем, что находится в распоряжении ГУ МВД России по Самарской области, должностные лица другого органа внутренних дел не обладают полномочиями в отношении нее по направлению на ***.

В связи с вышеизложенным, доводы истицы о не ознакомлении ее с направлением о прохождении ***, суд находит несостоятельными, поскольку ответчиком были приняты необходимые меры по вручению такого направления по месту ее проживания и по почте.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ссылка истца на то, что направление на *** должно было быть вручено сотруднику лично под роспись, судом отклоняется, поскольку законодательством не предусмотрен запрет направления данного документа по почте, при том, что истица непрерывно с дата. находилась на больничном, вышла на работу лишь дата. снова продолжила ***, к работе более не преступала по ***, от получения направления на *** по месту своего жительства, либо по почте отказалась. Кроме того, в судебном заседании дата. представителем ответчика было предложено истице получить направление о прохождении ***, однако от его получения Юлина Е.И. отказалась, что в совокупности с иными представленными в дело доказательствами суд расценивает как уклонение истицы от получения указанного направления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания приказов начальника ГУ МВД РФ по Самарской области №... от дата в части пункта 8 о зачислении Юлиной Е.И., ***, совершенных на территории адрес следственного управления МУ МВД РФ «адрес», в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области с дата. и №... от дата. о внесении изменений в пункт 8 приказа №... от дата., поскольку в связи с направлением сотрудника на *** по причине освобождения его от выполнения служебных обязанностей в связи с *** *** более *** в течение ***, у ответчика имелись достаточные основания для его зачисления в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области.

Согласно п. 16 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Из представленной суду ответчиком справки о размере денежного довольствия майора юстиции МУ МВД РФ «адрес» Юлиной Е.И. от дата. следует, что с момента зачисления сотрудника в распоряжение (с дата.) истице было начислено денежное довольствие на общую сумму ***

На основании вышеуказанных положений закона, принимая также во внимание отсутствие оснований для признания зачисления Юлиной Е.А. в распоряжение ГУ МВД РФ по Самарской области с дата. незаконным, заявленные истицей требования о взыскании с ответчика ежемесячной надбавки за прохождение службы и ежемесячной премии суд оставляет без удовлетворения.

В виду изложенного, оснований для компенсации истице морального вреда в размере 30 000 рублей как производного от основного требования об оспаривании приказов о зачислении ее в распоряжение, не имеется.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юлиной Е. И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

РЎСѓРґСЊСЏ /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/          Р•.Рђ. Митина

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                    РЎРµРєСЂРµС‚арь