Решение по делу № 33а-8274/2020 от 28.07.2020

Судья Бондаренко Н.С. Дело № 33а-8274/2020

УИД 24RS0046-01-2020-002111-07

3.175а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Шавриной А.И., Михайлинского О.Н.,

с участием: прокурора Смирновой Я.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Дорошковой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Феоктистова Василия Сергеевича,

по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелевой Н.Г.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 12 мая 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Феоктистова Василия Сергеевича, 31.12.1989 года рождения - удовлетворить.

Установить в отношении Феоктистова Василия Сергеевича, 31.12.1989 года рождения, дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Начальник отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Феоктистова В.С. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что находясь под административным надзором, Феоктистов В.С. неоднократно допускал совершение административных правонарушений.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелева Н.Г. просит решение суда изменить в части, исключив из резолютивной части решения указание об установлении в отношении Феоктистова В.С. дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения «иных мероприятий», поскольку указание на такое дополнительное ограничение создает правовую неопределенность и является препятствием к исполнению судебного решения.

В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Смирнова Я.Е., остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционному представлению были извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав прокурора Смирнову Я.Е., поддержавшую доводы апелляционного представления и просившую об изменении решения суда, обсудив приведенные доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2016 года в отношении Феоктистова В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.03.2018 г., от 07.05.2019 г., от 23.01.2020 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в течение срока административного надзора являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Однако, Феоктистов В.С., находясь под административным надзором, допустил совершение административных правонарушений, что подтверждается соответствующими постановлениями, вступившими в законную силу, а именно: постановлениями от 24.02.2020 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 24.02.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом сведений об образе жизни, о поведении поднадзорного лица, совершившего два административных правонарушения, связанных с нарушением общественного порядка, пришел к выводу о том, что поведение Феоктистова В.С. нуждается в контроле и необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде: «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».

Судебная коллегия учитывает, что принятое судом решение содержит указания на установленные обстоятельства, нормативно-правовые акты и мотивировку принятого решения, в связи с чем, не усматривает оснований для пересмотра выводов суд, послуживших основанием для установления дополнительного административного ограничения.

Вместе с тем, проанализировав указанное ограничение, судебная коллегия признает правомерными доводы апелляционного представления о том, что судом не дана конкретизация понятию «иные мероприятия», которые могут быть исключительно увеселительными или, наоборот, полезными по содержанию для поднадзорного лица, а потому указание на такое дополнительное ограничение создает правовую неопределенность и является препятствием к исполнению судебного решения.

При таких обстоятельствах, с тем, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на установление Феоктистову В.С. ограничения в виде запрещения посещения мест проведения «иных» мероприятий.

В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционное представление удовлетворить.

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 12 мая 2020 года изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание на установление Феоктистову Василию Сергеевичу ограничения в виде запрещения посещения мест проведения «иных» мероприятий.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: