Решение по делу № 2-5666/2021 от 16.09.2021

Дело № 2-5666/2021

УИД 75RS0001-02-2021-007630-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2021 года                                 г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

При секретаре Чуносовой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Губанова А.В. к Министерству финансов Забайкальского края о возмещении убытков, взыскании судебных расходов, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Губанов А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Постановления по делу № от 13 августа 2019 года, принятого заместителем главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Козловой С.В., истец признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1. КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии, в том числе использовании части земельного участка с кадастровым номером № площадью 161 кв.м., а также земельного участка площадью 298 кв.м. из земель, собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи участка № по <адрес>, в отсутствие предусмотренных законодательством прав на него, я был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, истец подал я жалобу в Центральный районный суд, в которой просил признать его незаконным и подлежащим отмене. Жалоба была перенаправлена для рассмотрения в Читинский районный суд г. Читы. 15 апреля 2021 года Читинским районным судом жалоба удовлетворена частично. Постановление по делу № от 13 августа 2019 года, принятое заместителем главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Козловой С.В., на основании которого я был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменено, производство прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Вместе с тем, Росреестр полученную ими сумму штрафа истцу не возвратил, 05 августа 2021 года мне был дан письменный ответ, из которого следовало, что денежные средства в размере 5000 рублей истцу перечислены, однако в возмещении понесенных истцом судебных расходов в размере 5 500 руб отказано по причине того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ не предусмотрен порядок возмещения судебных расходов. Просит суд, взыскать с Министерство финансов Забайкальского края убытки, связанные с производством по делу об административном правонарушении в размере 5 500 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.,

Истец Губанов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, установленных законом. В случае причинения гражданину морального вреда суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Материалами дела установлено, что 15.01.2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Губанова А.В. с уплатой штрафа в размере 5000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Губанова А.В. прекращено за отсутствие события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 подал жалобу.

Решением Читинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 15 апреля 2021 года ходатайство Губанова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворен, срок обжалования постановления восстановлен. Жалоба удовлетворена частично. Постановление по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Козловой С.В. в отношении Губанова А.В. по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. – отменено, производство по данному делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Вместе с тем, при производстве административного дела Губановым понесены расходы на оплату услуг юриста за составление жалобы в Центральный районный суд г. Читы о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении административного наказания в размере 1500 руб., согласно чека от 26 января 2021 года, за составление ходатайства о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для подачи жалобы о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении административного наказания в размере 500 руб., согласно чека от 26 января 2021 года, за составление заявления, адресованного Руководителю Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Росреестр) о возврате уплаченного штрафа, возмещении судебных и материальных расходов, понесенных в связи с составлением досудебных и судебных процессуальных документов в размере 500 руб., согласно чека от 28 июня, за составление настоящего искового заявления о возмещении причиненных убытков, взыскании судебных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении и компенсации морального вреда в размере 2000 руб., согласно чека на от 12 августа 2021 года, а также почтовые расходы, понесенные в связи с направлением копий процессуальных документов в размере 1000 руб.

10 июля 2021 года Губанов А.В. обратился в адрес Управления Росреестра по Забайкальскому краю с требование о возврате суммы уплаченного штрафа и возмещении судебных издержек в размере 16 500 руб.

Согласно ответа Управления Росреестра по Забайкальскому краю от 5 августа 2021 года, сумма административного штрафа возвращена, однако в возмещении суммы судебных издержек отказано.

Согласно исковому заявлению Губанова А.В., по мнению истца, вред причинен действиями (бездействием) сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу пунктов 1, 10 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 23 Постановления от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» право выбора ответчика принадлежит истцу, замена ненадлежащего ответчика производится только при наличии ходатайства истца либо с его согласия. Если истец не заявил такого ходатайства, то суд рассматривает иск в отношении заявленного ответчика и выходить за пределы заявленных требований не вправе.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, учитывая то, что взыскание следует производить за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой выступают соответствующие уполномоченные федеральные исполнительные органы государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

          исковые требования Губанова А.В. к Министерству финансов Забайкальского края о возмещении убытков, взыскании судебных расходов, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

                     Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2021 г.

Судья ___________________________ Аксёнова Е.С.