Решение по делу № 2-873/2024 от 17.05.2024

Дело № 2-873/2024

УИД 23RS0054-01-2023-002005-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года     г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре Минасян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО3, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО7, ФИО3, действующий в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов, мотивировав свои требования тем, что является собственником 1/2 доли жилого дома, литер А, А1, общей площадью 52,7 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, кадастровый №/А, расположенного по адресу: <адрес>. Право его собственности на долю жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке. Вышеназванный жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью 625,0 кв.м. с кадастровым номером 23:51:0302005:0140, категория земель «земли поселений», предоставленном ему администрацией муниципального образования <адрес>, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а собственником остальной 1/2 доли жилого дома является ФИО8 27.03.2023г. в результате произошедшей на территории <адрес> чрезвычайной ситуации, пострадал его жилой дом, в котором на тот момент были зарегистрированы и постоянно проживали истцы ФИО4, ФИО7, и несовершеннолетняя ФИО1, которые иного жилого помещения в собственности не имеют. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ часть строения лит. «А», лит. «а», лит. «а1» исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признана непригодным для проживания и эксплуатации и рекомендована к демонтажу. Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от 03.02.2023г. № «Об утверждении состава межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда», от 05.05.2023г. выявлены основания для признания помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> литер А, литер А1 непригодным для проживания. Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания. Их жилой дом был включен в данный перечень. На основании этого, они обратились в администрацию Туапсинского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, предоставив все необходимые документы, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выделении средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, им было отказано, поскольку в силу положений ст. 16 ЖК РФ, доля в праве собственности на жилой дом не является жилым помещением. Вместе с тем, принадлежащая ему доля жилого дома является частью жилого дома, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, где проживает одна семья истцов. Данная часть жилого дома, в котором проживает их семья, является изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, кухню, санузел, отдельные жилые помещения. Вход в данное жилое помещение осуществляется отдельно от второго собственника. Земельный участок, на котором находится жилой дом, фактически разделен, имеет отдельный от совладельцев подъезд, водоснабжение и электроснабжение данной части жилого дома осуществляется отдельно от второго собственника по заключенным только на данную жилую часть договора на предоставление коммунальных услуг, учет потребления воды и электроэнергии осуществляется отдельно от совладельца. Кроме того, межведомственной комиссией, при даче заключения об оценке соответствия жилого дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу от 05.05.2023г., сделан вывод, что данное домовладение состоит из части жилого дома на двух хозяев: одноэтажная часть жилого дома состоит из двух жилых помещений литер А площадью 9,50 и 9,80 кв.м и двух закрытых веранд литер А и литер А1 и общей площадью 52,7 кв.м. В связи с чем считает, что основания отказа являются несостоятельными и противоречат выводам межведомственной комиссией администрации Туапсинского городского поселения <адрес>, в соответствии с которыми принадлежащее ему жилое помещение признано жилым помещением, состоящим из части жилого дома на двух хозяев, что соответствует требованиям ст. 16 ЖК РФ. Право собственности может возникнуть как на целый объект недвижимости, так и на его часть. Правом на долю в общей долевой собственности на жилое помещение признается правом на определенную его часть. Таким образом, на день введения режима чрезвычайной ситуации он являлся собственником части поврежденного жилого помещения и не имел на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания. В связи с чем, просят признать их

пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес>, имеющих право на получение социальной выплаты на

приобретение жилого помещения на семью ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5.

Определением Туапсинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО4 прекращено в связи с отказом последней от заявленной нею исковых требований.

    Истцы ФИО7, ФИО1, ФИО3, действующий в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО9, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. С заявленными исковыми требованиями ФИО7, ФИО1, ФИО3, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1 согласилась, поскольку жилой дом истцов действительно внесен в перечень жилых помещений, постарадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания, однако по обстоятельствам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о выделении истцам средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, не представилось возможным.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях просил об отказе в удовлетворении иска, поскольку доля в праве общей долевой собственности на жилой дом не является жилым помещением, соответственно, оснований для включения истцов в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, как имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов, не имеется.

    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовний ФИО8, которая является собственником ? доли домовладения ФИО3, и пострадавшего в результате чрезвычайной ситуаций муниципального характера, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, о причинах неявки не сообщила.

Оснований для отложения судебного разбирательства суд не усмотрел, поскольку доказательств уважительности причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся этих граждан, предоставляются гражданам, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником 1/2 доли жилого дома, литер А, А1, общей площадью 52,7 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, кадастровый №/А, расположенного по адресу: <адрес>. Право его собственности на долю жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вышеназванный жилой дом, расположен на земельном участке, общей площадью 625,0 кв.м. с кадастровым номером 23:51:0302005:0140, категория земель «земли поселений», предоставленном ФИО3 администрацией муниципального образования <адрес>, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

Собственником другой 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ на территории Туапсинского городского поселения <адрес> произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ часть строения лит. «А», лит. «а», лит. «а1» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежая ФИО3 признана непригодной для проживания и эксплуатации и рекомендована к демонтажу.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены основания для признания помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> литер А, литер А1 непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., в отношении которых принято решение о признании помещений непригодными для проживания.

Жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в данный перечень.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 891 в редакции постановления губернатора от ДД.ММ.ГГГГ N 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного <адрес> N 3210-КЗ, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы /губернатора/ <адрес> N 892, в соответствии с которым мера государственной поддержки предоставляется в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе, Туапсинском городском поселении <адрес> в марте 2023 года.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, помимо него постоянно проживают двое его дочерей - ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2, и его отец ФИО5

Однако, в выделении средств из бюджета <адрес> для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, ответчиком было отказано, поскольку ФИО3 является собственником доли в праве собственности на жилой дом, которая не является жилым помещением.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п. 2 раздела 1 Порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п. 2 ст. <адрес> N 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Однако, согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3, и членов его семьи ФИО1 и ФИО2 (дочерей), ФИО5 (отца), условий для получения мер государственной поддержки по получению социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, поскольку фактически принадлежащая ФИО3 доля жилого дома является частью жилого дома, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ.

Судом установлено, что в части жилого дома ФИО3 зарегистрированы и проживают истцы как одна семья, их часть жилого дома

является изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, кухню, санузел, отдельные жилые помещения. Вход в данное жилое помещение осуществляется отдельно от второго собственника. Земельный участок, на котором находится жилой дом, фактически разделен, имеет отдельный от совладельцев подъезд. Водоснабжение и электроснабжение данной части жилого дома осуществляется отдельно от второго собственника по заключенным только на данную жилую часть договора на предоставление коммунальных услуг, учет потребления воды и электроэнергии осуществляется отдельно от совладельца.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, а напротив, межведомственной комиссией, при даче заключения об оценке соответствия жилого дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, сделан вывод, что домовладение ФИО3 состоит из части жилого дома на двух хозяев: одноэтажная часть жилого дома состоит из двух жилых помещений литер А площадью 9,50 и 9,80 кв.м и двух закрытых веранд литер А и литер А1 и общей площадью 52,7 кв.м.

Право собственности может возникнуть как на целый объект недвижимости, так и на его часть. Правом на долю в общей долевой собственности на жилое помещение признается правом на определенную его часть.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в части которой проживают и зарегистрированы истцы, признан в установленном порядке пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., принято решение о признании их помещений непригодными для проживания, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что они имеют на праве собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения на территории Российской Федерации, а значит оснований для отказа в предоставлении вышеуказанной меры господдержки, предусмотренной вышеуказанными нормативно- правовыми актами, судом не установлено. В связи с чем, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО5, ФИО3, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО2 – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г.

Решение является основанием для включения истцов в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> 27.03.2023г., как имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в составе: ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        /подпись/

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда                  В.П. Желдакова

Дело №

УИД 23RS0№-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Туапсинский городской суд <адрес> в составе судьи Желдаковой В.П.

    рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, действующего в своих и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы обратились в Туапсинский городской суд <адрес> с вышеназванным иском.

В суд поступило заявление от истицы ФИО4 о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.

    В соответствии с п.3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия прекращения производства по делу истцу разъяснены. Данный отказ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220 - 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Прекратить производство по делу по иску ФИО4 к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на семью истцов.

    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Туапсинский городской суд в течение 15 дней.

Судья Туапсинского городского суда      (подпись) В.П. Желдакова

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда              В.П. Желдакова