Решение по делу № 33-3612/2023 от 28.09.2023

Судья Варламова В. Л. № 33-3612/2023 10RS0009-01-2023-000047-22 № 2-68/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

судей Савина А.И., Ващенко Е.Н.,

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2023 года по исковому заявлению Вербицкого Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вербицкий Л.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы истца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве кочегара котельной на угле в МК ЖКХ, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 2 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле «Центральная» в УМП «Соцсфера», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в ООО «Муезерское ЖЭУ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в ООО «Муезерское ЖЭУ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в МУП «Муезерское ЖКХ», период прохождения обучения в СПТУ № 6 г.Сегежа (филиал в п.Муезерский) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве кочегара котельной на угле в МП ЖКХ, общественные работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в период нахождения на учете по безработице. С решением ответчика истец не согласен, с учетом измененных исковых требований просил суд признать решение ОСФР по Республике Карелия № № от ХХ.ХХ.ХХ незаконным, отменить его, возложить на ОСФР по Республике Карелия обязанность включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения обучения с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, общественные работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.

Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ истца от иска в части требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода учебы в СПТУ № 6 г. Сегежа (филиал в п. Муезерский) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ календарно 10 месяцев 17 дней, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным и частично отменил решение ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № №. Возложил на ОСФР по Республике Карелия обязанность включить в льготный (специальный) стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Вербицкому Л.В. периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ кочегаром котельной в многоотраслевом предприятии ЖКХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 2 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда в УМП «Соцсфера», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной в ООО «Муезерское ЖЭУ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной в ООО «Муезерское ЖЭУ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной в МУП «Муезерское ЖКХ»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ кочегаром котельной на угле в многоотраслевом предприятии ЖКХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ выполнение общественных работ в ОАО «Муезерский ЛПХ». Взыскал с ОСФР по Республике Карелия в пользу Вербицкого Л.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Дополнительным решением суда в удовлетворении исковых требований о включении периода учебы истца в СПТУ № 6 г. Сегежа (филиал в п. Муезерский) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ календарно - 10 месяцев 17 дней в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказано.

С решением суда в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода выполнения общественных работ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Вербицкого Л.В. от ХХ.ХХ.ХХ спорный периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ» не значится, соответственно за спорный период работы страховые взносы не начислены и не уплачены. В связи с чем, в соответствии с положениями ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период не подлежит учету в стаж. С учетом положений п. 4, абз. 2 п. 5 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку в указанный период не произведена уплата страховых взносов. Выводы суда о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода нахождения истца на общественных работах с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО «Муезерский ЛПХ» основаны на Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, утратившим действие. Выводы суда о том, что время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию, противоречат существу законодательного пенсионного регулирования, поскольку в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице и материальную поддержку. Соответственно, правовых оснований для зачета указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев выплатные (пенсионные) дела Вербицкого Л.В., Силина А.Н., Дегтярева О.Н., материалы наблюдательного дела Муезерского унитарного муниципального предприятия «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства», обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «машинисты («кочегары») котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Вербицкий Л.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ Вербицкому Л.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж работы Вербицкого Л.В. на дату обращения составил 30 лет 02 месяца 26 дней (с учетом периода учебы, периода прохождения военной службы по призыву (в двойном размере), периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил - 12 лет 06 месяцев 29 дней, что меньше требуемого стажа - 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил - 10 месяцев 22 дня, что меньше требуемого стажа - 06 лет 03 месяца, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

При этом ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы истца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве кочегара котельной на угле в МК ЖКХ, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 2 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда на угле в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле «Центральная» в УМП «Соцсфера», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в ООО «Муезерское ЖЭУ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в ООО «Муезерское ЖЭУ», период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле в МУП «Муезерское ЖКХ», период прохождения обучения в СПТУ № 6 г.Сегежа (филиал в п.Муезерский) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве кочегара котельной на угле в МП ЖКХ, общественные работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в период нахождения на учете по безработице.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

Дополнительное решение суда, а также решение суда в части признания незаконным решения ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №№, возложения на ответчика обязанности включить истцу в льготный (специальный) стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ кочегаром котельной в многоотраслевом предприятии ЖКХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 2 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда в УМП «Соцсфера», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной в ООО «Муезерское ЖЭУ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной в ООО «Муезерское ЖЭУ», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной в МУП «Муезерское ЖКХ», а также взыскания судебных расходов сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судом также установлено, что факт работы Вербицкого Л.В. в МП ЖКХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве кочегара котельной на угле подтвержден справкой МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от ХХ.ХХ.ХХ № № о работе Вербицкого Л.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ кочегаром котельной в Муезерском МП ЖКХ, трудовой книжкой истца, решением Костомукшского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ, которым установлено, что отопление в котельных обслуживаемых Муезерским МП ЖКХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Муезерском МУП «Комбинат ЖКХ» осуществлялось на угле.

Удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности учесть истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в МП ЖКХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд первой инстанции, руководствуясь ст.66 ТК РФ, п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, исходил из того, что данный период работы протекал до постановки истца на учет в системе пенсионного страхования (ХХ.ХХ.ХХ), факт работы кочегаром котельной на угле подтвержден соответствующими документами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку из представленных материалов, архивной справки МКУ «Архив» от ХХ.ХХ.ХХ № № следует, что Вербицкий Л.В. в ХХ.ХХ.ХХ года отработал машинистом котельной (...) дней с оплатой за «вредность», то есть условия и характер работы истца в спорный период соответствовали Списку № 2, что указывает на наличие правовых оснований для включения их в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода работы истца в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета в части кода особых условий труда, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Вместе с тем спорный период работы истца приходится до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден соответствующими документами, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворены судом обоснованно, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста котельной 3 разряда в Муезерском УМП «Комбинат ЖКХ», суд пришел к выводу о включении спорного периода на основании записи в трудовой книжке, а также архивной справки МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от ХХ.ХХ.ХХ № №.

Судебная коллегия полагает, что решение суда в части требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежит отмене по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Вербицкого Л.В. следует, что он уволен по истечении срока трудового договора из Муезерского УМП «Комбинат ЖКХ» ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно архивной справке МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от ХХ.ХХ.ХХ № № (параграф 4 приказа № 46 от ХХ.ХХ.ХХ) Вербицкий Л.В., машинист (кочегар) 2 разряда котельной на угле теплового участка уволен ХХ.ХХ.ХХ в связи с окончанием срока трудового договора, следовательно Вербицкий Л.В. не мог осуществлять трудовую деятельность в данной организации с ХХ.ХХ.ХХ.

Исходя из вышеизложенного, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода выполнения общественных работ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд исходил из того, что согласно сведениям трудовой книжки ХХ.ХХ.ХХ Вербицкий Л.В. принят в ОАО «Муезерский ЛПХ» рабочим лесозаготовительных работ по срочному трудовому договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен по истечению срочного трудового договора по п.2 ст.74 ТК РФ. В этот же период истец состоял на учете в службе занятости по безработице. Сведений о работе в режиме неполного рабочего времени, об отсутствии начисления районного коэффициента, северной надбавка и страховых взносов не имеется.

При этом выплата пособия по безработице в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Вербицкому Л.В. во время работы в ОАО «Муезерский ЛПХ» не производилась, что подтверждается справкой ГКУ РК «Центр занятости населения РК» от ХХ.ХХ.ХХ.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии со ст.24 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 утверждено Положение об организации общественных работ, действовавшим в период выполнения истцом общественных работ (утратило силу с 29.03.2022 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 21.03.2022 № 419).

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

В соответствии со ст.59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

Исходя из ст.314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно классификатору мер социальной защиты (поддержки), к мерам социальной поддержки относится участие в оплачиваемых общественных работах (Блок идентификации МСЗ - 0715).

Характер работы истца в период постановки на учет в качестве безработного с ХХ.ХХ.ХХ по 30ХХ.ХХ.ХХ, участия в оплачиваемых общественных работах, не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с изложенным решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в учете периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции на основании п. 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене в части удовлетворения требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода выполнения общественных работ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с принятием в данных частях нового решения.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2023 года по настоящему делу отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) включить Вербицкому Л. В. (паспорт (...)) в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 22.04.2001 по 27.04.2001, с 28.05.2010 по 30.06.2010.

Принять в указанных частях новое решение.

В удовлетворении требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ общественные работы отказать.

В остальной части решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2023 года по настоящему делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи