Решение по делу № 2-218/2017 (2-2626/2016;) от 20.12.2016

№ 2- 218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 09 февраля 2017 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Скороходовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой С.В. к Каленову Н.В. о снятии с регистрационного учета,

установил:

Смирнова С.В. обратилась в суд с иском к Каленову Н.В. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Балахнинского городского суда от <дата> к участию в деле по иску Смирновой С.В. к Каленову Н.В. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в качестве третьего лица привлечен отдел по вопросу миграции ОМВД России по Балахнинскому району.

В обоснование своих исковых требований Смирнова С.В. пояснила, что <дата> по договору социального найма её бывшему мужу Каленову Н.В. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В феврале 2003года брак с Каленовым Н.В. был расторгнут. После расторжения брака Каленов Н.В. выехал из квартиры, забрав свои вещи. С этого времени Каленов Н.В. в указанной квартире не проживает, расходов по содержанию жилого помещения не несет. В настоящее время в квартире кроме неё зарегистрированы её дочь Соловьева Е.Н. и внук Соловьев Н.А. <дата>. рождения. Место жительства Каленова Н.В. в настоящее время неизвестно, поскольку после расторжения брака он проживал в Сокольском районе Нижегородской области, а потом переехал в Ивановскую область.

Ответчик Каленов Н.В. в судебное заседание не явился, место жительства его неизвестно.

Представитель Каленова Н.В. - адвокат Балахнинской адвокатской конторы Соловьева С.В. с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что неизвестно по какой причине Каленов Н.В. в указанной квартире не проживает и по какой причине не снялся с регистрационного учета. Кроме того он являлся нанимателем указанной квартиры.

Представитель администрации Балахнинского муниципального района Беляшова А.В. пояснила, что в соответствии с распоряжением <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Балахнинского муниципального района в собственность городского поселения «город Балахна», в собственность муниципального образования «<адрес>» передано жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, общей площадью 41,08 кв.м. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со слов Смирновой С.В. предоставлено Каленову Н.В. в апреле 1990 года. Совместно с нанимателем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Смирнова СВ.- бывшая жена, Соловьева Е.Н.- дочь, и Соловьев Н.А.- внук нанимателя. Правораспорядительного документа о выделении Каленову Н.В. вышеуказанного жилого помещения Смирновой СВ. предоставлено не было. Смирновой С.В. не предоставлено доказательств, подтверждающих, что отсутствие Каленова Н.В. в спорном жилом помещении свидетельствует об его отказе от принадлежащего ему права и является основанием для снятия Каленова Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Смирновой С.В. не доказано, что именно она несет полностью бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оплачивает полностью коммунальные платежи.

Третье лицо отдел по вопросу миграции ОМВД России по Балахнинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя администрации Балахнинского муниципального района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отношения граждан по регистрации по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от <дата> N 5242-1(ред. от <дата>) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, которые предусматривают, что регистрация гражданина по месту проживания является административным актом.

Согласно ст. 7 Закона РФ от <дата> N 5242-1 (ред. от <дата>) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования « город Балахна» квартира, общей площадью <дата> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована под номером <дата> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна».

Согласно выписки из домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Каленову Н.В., 1964г. рождения, Соловьева Е.Н., 1986г. рождения, Смирнова С.В., 1966г. рождения. и Соловьев Н.А., 2003г. рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как пояснила истец Смирнова С.В. ответчик Каленов Н.В., не проживает в спорной квартире более 10 лет, место жительства его неизвестно, причины его не проживания неизвестны, однако каких- либо доказательств, что Каленов Н.В. выбыл на другое место жительства истцом не представлено. При таких обстоятельствах и с учетом представленных доказательств суд не может считать, что Каленов Н.В. отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма. По какой причине ответчик отсутствует в квартире и где находится в настоящее время доказательств не представлено.

Каких либо оснований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от <дата> N 5242-1 (ред. от <дата>) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", для снятия ответчика с регистрационного учета у суда не имеется.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Наличие обязанности соблюдения правил регистрации по месту жительства лишает возможности других лиц препятствовать исполнению данной обязанности. Ни Закон N 5242-1, ни Правила регистрации и снятия с учета не предполагают снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства по требованию другого лица. В связи с этим гражданин, заявляющий в суде иск о снятии гражданина с регистрационного учета, должен понимать, что данное требование не является самостоятельным требованием, поскольку в ст. 7 Закона N 5242-1 и разд. 5 Правил регистрации и снятия с учета указано, что снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Снятие с регистрационного учета возможно только при разрешении спора о праве на жилое помещение, разрешение которого определяет необходимость снятия или сохранения регистрации у гражданина. При этом регистрация является основанием для проверки наличия либо отсутствия соглашения о проживании гражданина в жилом помещении, что следует из разъяснений абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 и ч. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 8 ( ред <дата> N 9).

Истец не связывает снятие ответчика с регистрационного учета с какими - либо жилищными правами ответчика, не заявляет исковых требований о жилищных правах ответчика. Мотивируя, что ответчик выехал на другое место жительства, доказательств этому истец не представила.

Таким образом суд считает, что исковые требования Смирновой С.В. к Каленову Н.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Смирновой С.В. к Каленову Н.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Щепалкина