Решение от 03.10.2023 по делу № 33-2613/2023 от 08.09.2023

Судья Резникова А.А.                       УИД № 65RS0009-01-2023-000171-21

Докладчик Марьенкова А.В.             Дело №33-2613/2023 (№2-184/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 октября 2023 года                      город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Баяновой А.С., Литвиновой Т.Н.,

с участием прокурора: Жаронкиной О.В.,

при помощнике судьи: Дубовенко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к Петровой Ксении Сергеевне, Петровой Елене Олеговне, Петровой Анастасии Олеговне, Петровой Светлане Олеговне, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Поляковой Людмиле Борисовне о прекращении права собственности на жилой дом, признании на него права собственности за муниципальным образованием «Городской округ Ногликский», признании утратившими право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» Рахматулиной Л.В. на решение Ногликского районного суда Сахалинской области от 29 июня 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., заключение прокурора Жаронкиной О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» обратился в суд с иском к Петровой К.С., Петровой Е.О., Петровой А.О., Петровой С.О., Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Поляковой Л.Б. о прекращении права собственности на жилой дом, признании на него права собственности за муниципальным образованием «<адрес> Ногликский», признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что Поляковой Л.Б. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес> Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р Поляковой Л.Б. по договору социального найма предоставлено иное жилое помещение. Полякова Л.Б., реализовав право на получение жилья не исполнила обязанность по передаче дома в муниципальную собственность. Считая права нарушенными, инициировал иск.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по исковым требованиям в части признания утратившими права пользования жилым помещением, предъявленным к Ф.И.О.1, Ф.И.О.2.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос представитель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес> Ногликский» Ф.И.О.13 в апелляционной жалобе. Приводит доводы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Кривенко Р.А. считает обоснованными изложенные в ней доводы.

В суде апелляционной инстанции прокурор Жаронкиной О.В. указала на отсутствие правовых оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

Представители комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», ООО «Сахжилсервис», органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», Петрова Е.О., Петрова А.О., Полякова Л.Б. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Петрова С.О., Ф.И.О.8, Петрова К.С., Ф.И.О.7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленная в их адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом того, что судебной коллегией предприняты все меры для надлежащего извещения ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовые сообщения не получены адресатами по причине, зависящей от них, в связи с чем на основании ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаются доставленными. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене как постановленного с нарушением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует и подтверждается вступившим в законную силу 29 декабря 2022 года решением Ногликского районного суда Сахалинской области от 23 ноября 2022 года то обстоятельство, что дом №7 по ул. Нефтяников в с. Катангли Ногликского района Сахалинской области общей площадью 51,1 кв. м с ноября 1993 года принадлежал на праве собственности Ф.И.О.15 и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность Поляковой Л.Б. В указанном жилом доме на регистрационном учете значатся Петрова Е.О., Петрова А.О., Петрова С.О., Петрова К.С., Ф.И.О.8, Ф.И.О.7

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Ногликский район» Сахалинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Л.Б., проживающей в ветхом <адрес> в <адрес>, и опекаемой ею внучке Ф.И.О.16 по договору социального найма предоставлена однокомнатная <адрес> пгт. <адрес> общей площадью 38,06 кв. м, 21 сентября 2005 года с ней заключен договор социального найма, а на основании договора приватизации от 06 апреля 2021 года указанная квартира перешла в ее собственность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт соблюдения истцом процедуры изъятия жилого дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядка признания дома непригодным для проживания, отсутствия в договорах социального найма обязанности Поляковой Л.Б. передать дом муниципалитету, а равно как и наличие у ответчиков право пользования домом наравне с его собственником.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей ДД.ММ.ГГГГ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, по смыслу ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение собственнику жилья в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, предоставляется только по соглашению с органом местного самоуправления. При недостижении такого соглашения права собственника может быть обеспечено путем обращения в суд с иском об изъятии земельного участка и жилого помещения и переселение в другое предоставляемое жилое помещение (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из содержания определения судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2022 года следует, что распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Л.Б., проживающей в ветхом <адрес> в <адрес>, и опекаемой ею внучке Ф.И.О.16 по договору социального найма предоставлена однокомнатная <адрес> в пгт. <адрес> общей площадью 38,06 кв. м. Пунктом 4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность граждан, получивших жилые помещения в указанном доме, освободить ранее занимаемые квартиры, снять сведения с регистрационного учета в них и сдать эти квартиры МУП «Райжилкомхоз» в соответствии с обязательством (т.2, л.д.126, оборот).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Системное применение приведенных норм действующего законодательства позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства (п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принимая в пользование на условиях социального найма <адрес> пгт. <адрес>, Полякова Л.Б. реализовала свое право на получение жилого помещения взамен ветхого и непригодного для проживания (т.2, л.д.126, оборот), однако обязательство освободить <адрес> в <адрес> и передать его в собственность администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, возложенную на нее распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила, в связи с чем правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований у суда первой инстанции не имелось.

При этом, соблюсти процедуру изъятия жилого дома, предусмотренную ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, у администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> отсутствовала, поскольку <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу лишь заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после предоставления Поляковой Л.Б. <адрес> в пгт. <адрес>.

Между тем, как указал суд кассационной инстанции в определении от 10 марта 2022 года, вопреки выводу суда первой инстанции, отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу к моменту его расселения не свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязательства о предоставлении жилого помещения (т.2, л.д.126, оборот).

Принимая во внимание факт фактического изъятия у Поляковой Л.Б. жилого дома с предоставлением ей взамен объекта недвижимости другого жилья, судебная коллегия на основании ст.235 и ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным прекратить право собственности Поляковой Л.Б. на жилой <адрес> в <адрес> и признать на него право собственности за администрацией муниципального образования «Городской округ «Ногликский», а потому постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Вопреки позиции прокурора, именно комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.2.2.1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░ 25.02.2016 №100) (░.░.48).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.31 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.35 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░). ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░.░.░.8, ░.░.░.7, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░. <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.2, ░.░.126, ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░.8, ░.░.░.7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328, ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6513001410) ░░ ░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░.░.░.7 (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░.░.░.8 <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:                                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.