Решение по делу № 12-345/2019 от 18.07.2019

УИД 54RS0007-01-2019-003950-59

№ 12-345/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2019 года                                 г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Мороз И.М.,

при секретаре                                                                       Асочакове А.А.,

с участием прокурора                                                         Юрченковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Новосибирска на постановление № от 12.07.2019 по делу об административном правонарушении, которым Королевой Татьяне Николаевне назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г. Новосибирска № от 12.07.2019 Королева Т.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением не согласен прокурор Октябрьского района г. Новосибирска, подавший протест, в котором просит отменить вышеуказанное постановление, прекратив производство по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Юрченкова С.И. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Королева Т.Н. в судебном заседании также пояснила, что поддерживает доводы прокурора.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г. Новосибирскав судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора и лица, привлеченного к административной ответственности, Королевой Т.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается, нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо наличие всех четырех признаков состава административного правонарушения, отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что 12.07.2019 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г. Новосибирска в отношении Королевой Т.Н. вынесено постановление № по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления об административном правонарушении от /дата/ №, составленном Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, установлено, что /дата/ в 13 часов 40 минут была выявлена гр. Королева Татьяна Николаевна, /дата/ года рождения, которая имеет несовершеннолетнего сына лицо 1, /дата/ года рождения, в отношении которого ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению, поскольку несовершеннолетний не посещает школу длительное время, имеет пропуски и неудовлетворительные оценки, досуг не занят.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.3005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что вменяемое Королевой Т.Н. административное правонарушение совершено – /дата/, что подтверждается протоколом, следовательно, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ истек 01.07.2019.

П. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент вынесения постановления № от 12.07.2019 срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 4.5., ст. 25.1, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г. Новосибирска № от 12.07.2019, которым Королева Т.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, удовлетворив требования протеста прокурора Октябрьского района города Новосибирска.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Новосибирским областным судом.

Судья - /подпись/