Решение по делу № 2а-803/2018 от 21.05.2018

Дело № 2а - 803/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   г. Канаш

        Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи                                         Никифорова С.В.,

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску Голубевой Н.И. к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии Сайхуновой А.В. о признании незаконными действий по удержанию 50% с пенсии и заработной платы с возложением обязанности снизить эти ежемесячные удержания до 20%,

у с т а н о в и л :

Должник по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Канашским районным судом по делу № о взыскании в пользу <данные изъяты> в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением, 1 475 027 рублей, Голубева Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии Я. о признании незаконными действий по удержанию 50% с пенсии и заработной платы с возложением обязанности снизить эти удержания до 20%. Административный истец свои требования мотивировала трудным материальным положением, которое связано с тем, что после удержаний по исполнительному документу с ее пенсии, размер которой составляет 13469 руб. 70 коп., и половины заработной платы у нее остается 16371 руб. 80 коп., из которых она также ежемесячно оплачивает платежи по двум кредитным договорам на общую сумму 10044 руб. 35 коп., а также коммунальные платежи на общую сумму 7079руб. 83 коп.. Таким образом, у нее фактически не остается средств к существованию.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, в качестве заинтересованного лица - взыскатель <данные изъяты>.

Административный истец Голубева Н.И. в судебном заседании свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - заместитель начальника Канашского РОСП - заместитель старшего судебного пристава Авдеева Е.В., не согласившись с административным исковым заявлением, просила отказать в его удовлетворении, указав, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на пенсию и заработную плату должника Голубевой Н.И. являются законными, произведенными в рамках исполнительного производства и в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП Сайхунова А.В., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причину неявки не сообщила, ходатайства об отложении судебного заседания не представила.

Директор <данные изъяты> Е., представляя интересы взыскателя, письменным заявлением просила дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, посчитав возможным рассмотрение дела при данной явке, и выслушав пояснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства № приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП на основании исполнительного листа, выданного Канашским районным судом по делу № о взыскании с Голубевой Н.И. в пользу <данные изъяты> в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением, 1 475 027 рублей, возбуждено исполнительное производство №.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП Сайхуновой А.В. вынесены постановления: от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию и ДД.ММ.ГГГГ - на заработную плату должника Голубевой Н.И. в размере 50%.

На основании указанного постановления из пенсии Голубевой Н.И., размер которой составляет 13469,66 руб., ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ производится удержание 6734,83 руб..

Согласно справки <данные изъяты>, Голубева Н.И. работает в должности педагога дополнительного образования и размер ее заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составил 16588 руб. 43 коп.

Сведений об удержании из заработной платы Голубевой Н.И. не представлено, но представителем административной ответчика данный факт не оспаривался.

Согласно справки Канашского РОСП, остаток долга по исполнительному производству № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1386840 руб. 90 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Голубева Н.И. обратилась в службу судебных приставов с заявлением о снижении размера производимых удержаний до 20%, которое было оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), предоставляют гражданину право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 указанного ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку у должника Голубевой Н.И. отсутствуют денежные средства и иного имущества для исполнения исполнительного документа (данное обстоятельство истцом не оспаривалось) судебным приставом-исполнителем обоснованно принято решение об обращении взыскания на ее заработную плату и пенсию. Размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем в 50%, также соответствует норме закона - части 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска Голубевой Н.И. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ее заработную плату и пенсию, не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым уменьшить размер ежемесячных удержаний из заработной платы и пенсии должника Голубевой Н.И. с 50% до 20% по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 ноября 2009 года N 1439-О-О, в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О указано, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Из представленных Голубевой Н.И. документов следует, что ее совокупный ежемесячный доход составляет около <данные изъяты> рублей в месяц. Из этой суммы она исполняет кредитные обязательства в виде ежемесячных платежей в размере <данные изъяты> рублей (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячно несет расходы (около <данные изъяты> рублей) по оплате коммунальных платежей. Принимая во внимание материальное положение должника, учитывая размер прожиточного минимума пенсионера Чувашской Республики (на 1 квартал 2018 год установлен в 6854 рублей), необходимость соблюдения при принудительном исполнении судебного акта баланса интересов должника и взыскателя, суд считает возможным удовлетворение заявления должника об уменьшении размера удержаний по исполнительному производству из ее пенсии и заработной платы до 20 %.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска Голубевой Н.И. к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии Сайхуновой А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконными действий по удержанию 50% с пенсии и заработной платы с возложением обязанности снизить эти ежемесячные удержания до 20%.

Уменьшить размер ежемесячных удержаний по исполнительному производству № из заработной платы и пенсии должника Голубевой Н.И., производимых на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с 50% до 20 %.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.