Решение от 16.02.2015 по делу № 2-59/2015 (2-1009/2014;) от 17.12.2014

Дело № 2-59/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кировский 16 февраля 2015 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Сокур М.Г.,

а также с участием истца Котвицкой Г.Л., ответчика Коростова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котвицкой ФИО1 к администрации Кировского городского поселения, Коростову ФИО2 о частичной отмене решения администрации Кировского городского поселения № 9 от 04 августа 2014 года, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

    Котвицкая Г.Л. обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к администрации Кировского городского поселения, Коростову Е.Н. о частичной отмене решения администрации Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности, указав, что решением администрация Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Коростову Е.Н. была согласовала перепланировка и переустройство принадлежащей ему квартиры по адресу: <адрес>. В результате разрешительных действий выполненные работы (вынос лоджии на 54 см, с увеличением ее размера, установка кондиционера на углу лоджии со стороны квартиры истца, вынос бельевых веревок за пределы лоджии, вынос радиаторов отопления на лоджию, присоединение несущей стены, расположенной между лоджиями) нарушают её права и законные интересы, ухудшают условия её проживания. Установленная стена и кондиционер частично перекрывают свет и вид из её окна. Кондиционер издает шум, нарушая её покой. Во время осадков вода с шумом стучит по металлической крыше и кондиционеру, ударяется о стену и стекает по её окну. Монотонный стук капель раздражает особенно в ночное время. Её, как ближайшего соседа, собственники <адрес> о предстоящем ремонте не оповестили. Кроме того, изменен фасад здания. Однако изменения, ведущие к нарушению прочности здания, не допустимы, а также запрещены работы, которые ухудшают условия проживания соседей, портят внешний вид и сохранность фасада. Произведенная перепланировка лоджии Коростовым Е.Н. является реконструкцией. Доказательств, подтверждающих получение Коростовым Е.Н. необходимого разрешения на произведенную реконструкцию, не получено. Кроме того, не было получено и согласия всех собственников многоквартирного дома в соответствии с требованием ст. 36 ЖК РФ и ст. 209 ГК РФ. В связи с чем, истец просит признать решение администрации Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей Коростову Е.Н., в части выноса лоджии, незаконным, а также обязать соответчика Коростова Е.Н. демонтировать наружный блок кондиционера, демонтировать увеличенную площадь лоджии и привести ее в состояние, соответствующее техническому паспорту по состоянию на 1982 год.

В судебном заседании истец Котвицкая Г.Л. заявленные требования изменила, от заявленных требований о демонтаже внешнего блока кондиционера на наружной стороне лоджии квартиры ответчика Коростова Е.Н., отказалась, поскольку ответчик внешний блок кондиционера с внешней стороны лоджии своей квартиры демонтировал, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель администрации Кировского городского поселения ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть иск в её отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признала и пояснила, что обжалуемое решение вынесено в соответствии с Административным регламентом и представленными Коростовым документами, нарушений не усматривает, в том числе нарушений прав истца.

Представитель администрации Кировского городского поселения ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть иск в её отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признала и пояснила, что обжалуемое решение вынесено в соответствии с Административным регламентом и представленными Коростовым документами, проектная документация соответствует предъявляемым требованиям.

Ответчик Коростов Е.Н. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он демонтировал внешний блок кондиционера, 06.02.2015г. согласно акта приемки были завершены работы по перепланировки и переустройству квартиры, работы приняты, соответствуют проектной документации и требованиям законодательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пункт 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, в целях проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставить в орган, осуществляющий согласование, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу ч. ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик Коростов Е.Н. 28.07.2014г. (л.д.31) обратился в администрацию Кировского городского поселения за решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки с расширением лоджии, находящегося в его собственности (свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты>.) жилого помещения – 2 – х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставив согласно постановления администрации Кировского городского поселения № 479 от 02.12.2014г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдачи соответствующих решений о согласовании или об отказе», проект перепланировки и (или) переустройства <адрес> расширением лоджии по адресу: <адрес> (заказ: 1/14-33-001-АС, заказчик Коростов Е.Н.) изготовленный ОАО «Дальневосточный территориальный институт проектирования агропромышленного комплекса» (ДАЛЬВОСТОКАГРОПРОМПРОЕКТ) свидетельство N CPO – П -128-21-03, а также иные документы в соответствии с установленными требованиями. На основании представленных документов, администрация Кировского городского поселения приняла решение № 9 от 04.08.2014г. о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры с расширением лоджии с возложением обязанностей на Коростова Е.Н. осуществить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения с расширением лоджии в соответствии с проектом (проектной документацией) и с соблюдением требований Административного регламента, с установлением срока производства ремонтно-строительных работ с 04.08.2014г. по 10.08.2014г., с дачей согласия на перепланировку и переустройство с расширением лоджии на основании проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений ч. 5 ст. 15, ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно подпункту 4.2.4.2 данных Правил лоджия является несущей конструкцией.

В части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие, следовательно лоджия относится к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

В отличие от переустройства и перепланировки жилого помещения под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Проект 1/14-33-001-АС, (заказчик Коростов Е.Н.) изготовленный ОАО ДАЛЬВОСТОКАГРОПРОМПРОЕКТ, предусматривает перепланировку и (или) переустройство <адрес> расширением лоджии.

Из смысла ст. 28 ЖК РФ следует, что завершение перепланировки и переустройства (реконструкции) жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как установлено судом, уполномоченный состав комиссии принял работы по завершению перепланировки и переустройству жилого помещения Коростова Е.Н. с расширением лоджии, по итогам принятия был составлен акт приемки № 1 от 06.02.2015г. Комиссия решила: предъявленные к приемке работы, в том числе расширение лоджии с утеплением стен, произведены в соответствии с согласованным проектом и требованиями законодательства.

Согласно заключения ОАО ДАЛЬВОСТОКАГРОПРОМПРОЕКТ площадь спорной квартиры после перепланировки и переустройства без учета неотапливаемых помещений (лоджии) не изменилась и составляет 49,90 кв.м., перепланировка и переустройство с расширением лоджии спорной квартиры выполнены по проекту 1/14-33-001-АС.

Таким образом, суд пришел к выводу, что работы Коростовым Е.Н. по перепланировке и переустройству своего жилого помещения с расширением лоджии завершены, произведены в соответствии с согласованным проектом и требованиями законодательства, следовательно, действия ответчика по расширение лоджии нельзя признать самовольными, и поскольку были произведены изменения параметров в сторону увеличения площади лоджии – общедомового имущества, без увеличения общей площади жилого помещения ответчика Коростова Е.Н., то произошла в указанной части реконструкция лоджии, на производство которой и было получено разрешение от органов местного самоуправления, поскольку Коростовым Е.Н. были заявлены требования на получение согласия по перепланировки, переустройству, расширению лоджии.

В силу ст. 304 ГК РФ право требовать устранения нарушений своего права принадлежит собственнику. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Котвицкая Г.Л. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> то есть является соседкой ответчика Коростова Е.Н.

Согласно представленной проектной документацией, акта приемки № 1 от 06.02.2015г., заключения по обследованию проектной документации, следует, что в жилом помещении ответчика Коростова Е.Н. произведены переустройство и перепланировка жилого помещения с расширением лоджии (её реконструкции), которые соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, и права гражданина не были нарушены.

Обсуждая доводы истца об отсутствие согласия собственников многоквартирного дома на расширение лоджии (её реконструкции) спорного жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что поскольку уменьшение размера общего имущества (лоджии) в многоквартирном доме не произошло, то согласия всех собственников помещений в данном доме не требуется, что согласуется с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.

Разрешая заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным, суд исходит из того, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, предоставленных положениями статей 26,44 ЖК РФ, при этом, порядок принятия решения, в том числе о расширении лоджии, соблюден, и содержание оспариваемого решения не противоречит требованиям закона.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что оспариваемым решением права истца, в том числе жилищные, не нарушены, препятствия к осуществлению заявителем её прав не созданы, суд пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

Применительно к положениям статей 25, 26, 29, 30, 36,44 ЖК РФ, 304 ГК РФ, с учетом имеющихся в деле доказательств, истцом в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств, что произведенная ответчиком Коростовым Е.Н. с разрешения органа местного самоуправления перепланировка и переустройство жилого помещения с расширением лоджии, повлекли нарушения ее прав, ухудшения ее жилищных условий. Суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам, с учетом мнения сторон, при этом, сторонами ходатайств о назначении и проведении строительно-технической экспертизы по вопросу проведенных работ Коростовым Е.Н. с расширением лоджии не заявлялось.

Таким образом, истец в суде не доказала, что действиями ответчиков, нарушается её право собственности, законное владение, а также жилищные права, либо имеется реальная угроза нарушения её прав, следовательно, в удовлетворении заявленных исковых требований, следует отказать.

От заявленных требований о демонтаже внешнего блока кондиционера на наружной стороне лоджии квартиры ответчика Коростова Е.Н., истец в судебном заседании отказалась, поскольку ответчик до принятия судом решения по существу внешний блок кондиционера с внешней стороны лоджии своей квартиры демонтировал.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.02.2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░