Решение по делу № 2/2-124/2017 от 20.03.2017

Дело № 2/2-124/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года п. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

судьи Крутихиной С.Н.,

с участием помощника прокурора Новоторъяльского района РМЭ Мочаевой Е.В.,

представителя третьего лица ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ» Юрьевой Л.И.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоторъяльского района РМЭ в интересах неопределенного круга лиц к Малинину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Прокурор Новоторъяльского района обратился в суд с иском, указанным выше, просил прекратить действие права Малинина А.С. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что Малинин А.С., * года рождения, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер * категории «В,С», выданного 17 июля 2010г., имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами. Согласно справке ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ» Малинин А.С. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с 20 декабря 2016 года с диагнозом: «острый алкогольный галлюциноз». По состоянию здоровья Малинин А.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604«О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Постановление № 1604).

Управление автотранспортным средством Малинин А.С. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства. Согласно справке ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ» Малинин А.С. состоит на диспансерном учете с диагнозом «острый алкогольный галлюциноз, который в соответствии с разделом 2 Постановления № 1604 отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, действие права Малинина А.С. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурор Новоторъяльского района Мочаева Е.В. исковые требования уточнила, просила прекратить действие специального права гражданина Малинина А.С. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и обязать Малинина А.С. возвратить водительское удостоверение номер *категории «В,С», выданное 17.07.2010г., после вступление решения в законную силу в РЭО ГИБДД МО МВД России «Советский» или в Управление государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл.

Ответчик Малинин А.С. в судебное заседание не явился, судебная заказная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом предпринятых мер по извещению ответчика Малинина А.С., суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ» Юрьева Л.И. суду пояснила, что с исковыми требованиями прокурора в отношении Малинина А.С. согласна, поскольку Малинин А.С. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с 20 декабря 2016г. с диагнозом: «острый алкогольный галлюционоз». По состоянию здоровья Малинин А.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело без участия представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Новоторъяльского района РМЭ с учетом внесенных изменений подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.17 ч.3 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

В соответствии со ст.1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.10.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 вышеуказанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 вышеуказанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.28 вышеуказанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.14г № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.7 раздела 2 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ 10: F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения № 704 от 12.09.88г «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и Инструкции к нему срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Частота осмотров больных составляет в среднем не реже 1 раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре).

В судебном заседании установлено, что ответчик Малинин А.С. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер * категории «В,С», выданного 17 июля 2010г., ответчик Малинин А.С. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с 20 декабря 2016г. с диагнозом: «острый алкогольный галлюционоз». Код заболевания поданным медицинского учреждения F10.52 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Заболевание ответчика включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.14г № 1604. Поскольку ответчик на дату рассмотрения дела не снят с наблюдения в связи с выздоровлением, то, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ответчик создает реальную опасность причинения вреда окружающим. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права направление транспортными средствами.

Поэтому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ,

Р Е Ш И Л :

Прекратить действие права Малинина А.С.* года рождения, зарегистрированного по адресу: *на управление транспортными средствами, оформленного на основании водительского удостоверения серии 12УА3347885 категории «В,С» от 17 июля 2010 года, по состоянию здоровья препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Малинина А.С. сдать водительское удостоверение серии * категории «В,С», выданное 17 июля 2010 года в органы РЭО ГИБДД МО МВД России «Советский» или в УГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Взыскать с Малинина Александра Сергеевича в доход бюджета муниципального образования «Новоторьяльский муниципальный район» государственную пошлину в размере* (*) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Крутихина