Решение по делу № 2-1595/2022 от 14.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

УИД 19RS0001-02-2022-001399-76     Дело № 2-1595/2022

18.04.2022. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Сандыковой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яньковой И.С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

С участием истца Яньковой И.С., её представителя Михайленко А.В. (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика Пениоза Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Янькова И.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ГУ - ОПФР по РХ, Пенсионный фонд, Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 13.07.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением ГУ - ОПФР по РХ от 14.10.2021 № 95005/21 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. С данным отказом она не согласна, так как Отделением незаконно не включен в ее специальный стаж периоды работы с 01.02.1993 по 31.03.1993 в должности ученика пробоотборщика и с 01.04.1993 по 02.12.2002 в должности пробоотборщика на отборе проб, содержащих цианиды, в ПАО «Коммунаровский рудник», поскольку фактически в указанный период она работала полный рабочий день на золотоизвлекательной фабрике, что предусмотрено Списком № 1, а не Списком № 2. В связи с чем Янькова И.С. просит признать незаконным решение ГУ – ОПФР по РХ № 95005/21 от 14.10.2021 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 13.07.2021.

Определением суда от 31.03.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Коммунаровский рудник».

В судебном заседании истец Янькова И.С., ее представитель Михайленко А.В., действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что отдел технического контроля находится в середине золотоизвлекательной фабрики. Работая пробоотборщиком, истец отбирала пробы, чтобы определить содержание золота, как идет технологический процесс, правильно ли добавлены реактивы, известь, кислота. На фабрике пробоотборщики ходили по всему зданию, в хвосты, в дамбу и прочее. Во всех местах отбирали пробы, твердые пробы сушатся, перетираются, они отбираются для анализов. Для жидких фаз готовился специальный раствор. В отделе технического контроля работали именно с пробами, а не с бумагами. Она сама отбирала пробы, фильтровала, сушила, перемалывала. Все это она делала в отделе технического контроля. Там стояла печка, измельчители, столы для разделывания, в другом кабинете для анализа жидких проб находилась соляная кислота, реактивы, там делали состав, добавляли пробу, которую они отобрали. Для работы им выдавали халат, сапоги, перчатки, каску, зимой еще выдавали жилетку либо телогрейку, т.к. в помещении сыро. В простой одежде работать было нельзя. Зимой пробники замерзают, приходилось вручную отбивать пробы. Это занимает уже не 10 минут, а 20. Рабочий день был с 8 до 16 часов – 1 смена, с 16 до 24 часов – 2 смена, с 24 до 8 часов – 3 смена. Всего было 3 смены, работа велась круглосуточно. Даже когда на фабрике были простои, все равно приходили и работали. Смена длилась 8 часов. В должности ученика она работала также, только ходила в паре со старшим пробоотборщиком, он показывал, как отбирается проба, при этом она все время находилась с ним, частично участвовала в процессе. В трудовой книжке написано, что в должности ученика она работала 3 месяца, но по факту она две смены вышла с 8 до 16 часов со старшим пробоотборщиком, после чего уже ходила сама. Весь спорный период она работала полный рабочий день, в ее обязанности входило: обойти фабрику, снять все пробы, подготовить их к исследованию. Она приходила, переодевалась в специальную одежду, снимала показания со счетчиков (приборы, которые учитывают расход воды) в хлораторной (отделение для оббезораживания растворов). Затем ей нужно было взять руду в специально отведенных пробниках. На фабрику руду завозят машинами из шахты. Шахта находится в горах, в п. Коммунар. В 2000-х годах, после её увольнения, была проведена реконструкция фабрики, изменили технологический процесс, поэтому справки стали предоставлять по Списку № 2. Когда она шла в осадительное отделение, если все было удачно, ничто не затопило, это занимало минут 10. Если была вода, то приходилось идти в обход. Потом она шла в хлораторную, где отбирала 4 пробы. Тара – оцинкованные ведра. В этом же пробнике пульпа, стоят бутыли с фильтрами, через которые она фильтровала пробы в бутыли. По времени это занимает в среднем 30-40 минут. Отфильтровав пробы, она поднималась к себе в отдел технического контроля, готовила раствор с жидкими пробами, твердую пробу сушила в печке. После того, как отнесла пробы в отдел, возвращалась на пачуки, отбирать пробы на сгустителях. Это еще 10 минут. Их также уносила в отдел технического контроля, где готовила раствор для съемки. По времени это занимает 40 минут, если оборудование хорошо работает. Потом все выливается, колбы моются сначала мыльным раствором, потом кислотой. По времени это занимает около часа. За это время, если идет выгрузка пульпы, можно оставить этот процесс и идти за пробами. В хлораторной находятся жидкие, нефильтрованные пробы, по консистенции напоминают кашу, кисель. Это руда в измельченном виде. Их фильтрация занимает еще 20-30 минут. Потом их тоже нужно отнести в отдел технического контроля. Это делается 3 раза за смену. Таким образом, она все 8 часов смены была в технологическом процессе. Уволилась в 2002 году, со слов других работников знает, что процесс изменился, раньше все делалось вручную. Людям, которые работали вместе с ней, решениями судов уже назначены досрочные страховые пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по РХ Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в оспариваемом решении Пенсионного фонда. Дополнительно пояснила, что основанием отказа в назначении истцу пенсии явилось то, что наименование ее должности соответствует Списку № 2, однако не соответствует Списку № 1, в связи с чем ей может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости только по достижении 52 лет. Кроме того, истцом не доказана полнота рабочего времени. Должность ученика пробоотборщика вообще не предусмотрена ни Списком № 1, ни Списком № 2. В период работы учеником истец была закреплена за основным пробоотборщиком, участия в отборе проб не принимала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Коммунаровский рудник» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции от 30.04.2021) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Женщинам при достижении возраста 47 лет требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13.07.2021 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением Отделения от 14.10.2021 № 95005/21 Яньковой И.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на 13.07.2021 (отсутствие специального стажа по Списку № 1), при этом в решении указано, что Янькова И.С. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 по достижении возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность страхового стажа 27 лет 11 месяцев 5 дней, продолжительность стажа с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 28 лет 09 месяцев 0 дней; периодов для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не установлено.

Из указанного решения Пенсионного фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцу не засчитано 9 лет 9 месяцев 8 дней:

- с 01.04.1993 по 27.12.1993 в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики Коммунаровского рудника объединения «Енисейзолото» Главалмаззолото СССР; со 02.07.1995 по 31.12.1995, с 04.01.1996 по 03.03.1996, с 29.11.1996 по 31.03.1997, с 06.04.1997 по 31.08.1997, с 05.09.1997 по 30.09.1997, с 24.10.1997 по 31.10.1997, с 24.11.1997 по 30.11.1997, с 10.12.1997 по 30.04.1998, с 07.05.1998 по 31.05.1998, с 05.06.1998 по 30.09.1998, с 04.10.1998 по 02.12.2002 в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики АООТ «Коммунаровский рудник» (с 20.03.2001 - ОАО «Коммунаровский рудник», с 11.10.2016 - ПАО «Коммунаровский рудник»), поскольку Списком № 1 от 26.01.1991 предусмотрены «пробоотборщики, занятые полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния» (код профессии 10200000а-17314). В лицевых счетах с апреля 1993 г. по декабрь 2002 г. должность, по которой производилось начисление заработной платы - пробоотбор. (так в документе), подразделение не указано. В карте хронометража рабочего дня пробоотборщика отдела технического контроля указано, что отбором цианосодержащих проб пробоотборщик занят 10 минут рабочей смены, съемкой и отбором проб 3 часа 10 минут рабочей смены, что составляет 40% рабочего времени при необходимых 80%. Из должностной инструкции пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, усматривается, что рабочее место пробоотборщика (пробщика) - отдел технического контроля, пробоотборщик занят отбором проб и обработкой проб во всем технологическом процессе извлечения золота. По итогам документальной проверки предприятие представило справку, уточняющую особый характер работы или условия труда от 30.09.2021 № 33, согласно которой данные периоды работы отнесены только к работе по Списку № 2 от 26.01.1991, код профессии 2030000а - 17314 «пробоотборщики». Соответственно, вышеуказанные периоды работы Яньковой И.С. могут быть засчитаны только в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ;

- с 28.12.1993 по 01.07.1995, с 04.03.1996 по 28.11.1996 в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики Коммунаровского рудника объединения «Енисейзолото» Главалмаззолото СССР, поскольку период ухода за ребенком после 06.10.1992 не включается в специальный страховой стаж на основании пункта 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации»;

- с 01.01.1996 по 03.01.1996, с 01.04.1997 по 05.04.1997, с 01.09.1997 по 04.09.1997, с 01.10.1997 по 23.10.1997, с 01.11.1997 по 23.11.1997, с 01.12.1997 по 09.12.1997, с 01.05.1998 по 06.05.1998, с 01.06.1998 по 04.06.1998, с 01.10.1998 по 03.10.1998 в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики АООТ «Коммунаровский рудник», в связи с тем, что Янькова И.С. в указанные периоды не работала по причине нахождения в вынужденных простоях, а Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный страховой стаж периодов нахождения в вынужденных простоях.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом II данного Списка предусмотрены «пробоотборщики, занятые полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния» (позиция 1020200а- 17314).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 также был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом II данного Списка предусмотрены «пробоотборщики» (позиция 2030000а- 17314).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, Янькова И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.01.1993 принята аппаратчиком химводоотчистки золотоизвлекательной фабрики в Коммунаровский рудник объединения «Енисейзолото» Главалмаззолото СССР (приказ № 3 от 05.01.1993), 01.02.1993 переведена учеником пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды ОТК (отдел технического контроля) золотоизвлекательной фабрики (приказ № 1 от 01.02.1993), 01.04.1993 переведена пробоотборщиком, занятым полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды 3-го разряда ОТК золотоизвлекательной фабрики (распоряжение № 5 от 01.04.1993), 02.12.2002 уволена по собственному желанию (приказ № 223/У от 02.12.2002).

Согласно справкам № 706 от 25.02.2019, № 149 от 08.07.2021 Коммунаровский рудник объединения «Енисейзолото» Главалмаззолото СССР 29.04.1994 переименовано в АООТ «Коммунаровский рудник», 20.03.2001 – в ОАО «Коммунаровский рудник», 11.10.2016 – в ПАО «Коммунаровский рудник».

Содержащаяся в трудовой книжке информация подтверждается справкой № 847, выданной 16.05.2019 ПАО «Коммунаровский рудник».

Согласно справке № 148 от 08.07.2021 Янькова И.С. с 28.12.1993 по 01.07.1995 и с 04.03.1996 по 28.11.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Из справок № 10 от 25.02.2019, № 45 от 11.06.2019, № 23 от 08.07.2021, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии на предприятии «Коммунаровский рудник» следует, что Янькова И.С. с 01.04.1993 по 02.12.2002 работала полный рабочий день (100%) в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, что предусмотрено Списком № 1, разделом II, подразделом 1а, пунктом 1020200а-17314.

По сообщению инспектора отдела кадров ПАО «Коммунаровский рудник» должностные инструкции пробоотборщика ОТК золотоизвлекательной фабрики за 1993-2002 г.г., карты хронометража рабочего времени с 1993 по 2002 г.г. отсутствуют; аттестация рабочих мест по условиям труда в ПАО «Коммунаровский рудник» начала проводиться с 2008 г., по этой причине карты аттестации рабочих мест по условиям труда пробоотборщика ОТК золотоизвлекательной фабрики отсутствуют.

Согласно карте хронометража рабочего дня пробоотборщика 3-го разряда в ОТК ОАО «Коммунаровский рудник» на 04.04.2008 с 07-45 до 08-00 – прием смены, получение наряд-задания, с 08-00 до 08-30 – снятие показаний счетчика, обработка цианосодержащих проб за предыдущую смену, с 08-30 до 09-20 – подготовка жидких проб, съемка, мытье колб, с 08-30 до 09-20 – отбор цианосодержащих проб в пробнике, с 09-30 до 10-30 – работа на сорбции (конц-я угля в А, замер плотности, фильтрация проб, титрование на NaCn и CaO), с 10-30 до 11-30 – съемка проб, мытье колб, с 11-30 до 11-50 – обработка данных, заполнение журналов, с 11-50 до 12-10 – обед, с 12-10 до 13-25 – отбор проб в пробники, работа на сорбции, с 13-25 до 14-20 – съемка проб, мытье колб, с 14-20 до 14-40 уборка рабочего места (чистка горелки ацетоном), с 14-40 до 15-00 – подготовка реактивов, с 15-00 до 15-45 – уборка в пробн., сбор жидких проб, работа на сорбции, с 15-45 до 16-00 – сдача смены.

Из протокола оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты № 100-С от 12.08.2008 усматривается, что пробоотборщик ОТК золотоизвлекательной фабрики ОАО «Коммунаровский рудник» обеспечивается костюмом хлопчатобумажным, ботинками кожаными, рукавицами комбинированными, курткой на утепляющей прокладке.

02.08.2021 ГУ-УПФР в г. Черногорске РХ (межрайонное) с целью проверки стажа работы Яньковой И.С. принято решение о проведении внеплановой документальной проверки в ПАО «Коммунаровский рудник».

Согласно акту № 25 по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений на лиц, уходящих на пенсию ранее достижения возраста, от 02.08.2021 распоряжение о переводе от 01.04.1993 № 5 организацией не представлено, согласно приказу от 03.12.2002 № 223/у, уволить со 02.12.2002 с должности пробоотборщика на отборе проб содерж. Цианиды (так в документе) – структурное подразделение ЗИФ. В карточке формы Т-2 имеется запись о переводе с 01.04.1993 пробоотбор. на отбор проб сод цианиды (так в документе) структурное подразделение ОТК, на основании распоряжения от 01.04.1993 № 5, об увольнении со 02.12.2002 на основании приказа № 223/у. В лицевых счетах с апреля 1993 по декабрь 2002 должность, по которой производилось начисление заработной платы – пробоотбор. (так в документе), подразделение не указано. Также в лицевых счетах усматриваются простои: 3 дня в январе 1996 года, 5 дней в апреле 1997 года, 4 дня в сентябре 1997 года, 23 дня в октябре 1997 года, 23 дня в ноябре 1997 года, 9 дней в декабре 1997 года, 6 дней в мае 1998 года, 4 дня в июне 1998 года, 3 дня в октябре 1998 года. В карте хронометража рабочего дня пробоотборщика ОТК указано, что отбором цианосодержащих проб пробоотборщик занят 10 минут рабочей смены, съемкой и отбором проб – 3 часа 10 минут рабочей смены, что составляет 40% рабочего времени. Из должностной инструкции пробоотборщика (пробщика), занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, усматривается, что рабочее место пробоотборщика (пробщика) – отдел технического контроля, пробоотборщик занят отбором проб и обработкой проб во всем технологическом процессе извлечения золота. В индивидуальных сведениях указаны периоды работы в качестве пробоотборщика: с 01.01.1999 по 31.12.2001 с кодом особых условий труда ЗП12А, 1020200А-17314; с 01.01.2002 по 02.12.2002 с кодом особых условий труда 27-1, 1020200А-17314. На основании изложенного организации рекомендовано предоставить в Пенсионный фонд корректирующие формы индивидуальных сведений за 1999-2002 г.г., где указать фактические периоды работы в качестве пробоотборщика по позициям Списка № 2; предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, в которой указать периоды работы в качестве пробоотборщика по позициям Списка № 2.

Из справки № 33 от 30.09.2021, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии на предприятии «Коммунаровский рудник» следует, что Янькова И.С. с 01.04.1993 по 02.12.2002 работала полный рабочий день (100%) в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, что предусмотрено Списком № 2, разделом II, подразделом 1а, пунктом 2030000-17314.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО8 пояснила, что работала вместе с Яньковой И.С. на золотоизвлекательной фабрике в Коммунаровском руднике с 1993 года. Обе работали пробоотборщиками, работа осуществлялась в три смены, пробы отбирали сами каждый час, титровали, отслеживали, чтобы было определенное количество циана и щелочи, чтобы шло растворение и определялась пульпа, в которой золото. Когда она уходила на пенсию, ей работодатель выдал справку о характере работы по Списку № 1.

Оценивая показания свидетеля по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, они согласуются с пояснениями стороны истца, о том, что работодатель относил их должность в период их работы к Списку № 1.

Анализируя вышеприведенные документы, учитывая пояснения истца, письменные доказательства суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства подтвержден факт работы истца с 01.04.1993 по 02.12.2002 в должности пробоотборщика, занятого на отборе проб, содержащих цианиды, в ПАО «Коммунаровский рудник», а также полнота ее рабочего времени.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему ведению внутренних документов, не должно ущемлять пенсионных прав истца, принимая во внимание, что указанная в трудовой книжке истца должность «пробоотборщик, занятый полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды» предусмотрена Списком № 1, кроме того, за период с 01.01.2002 по 02.12.2002 работодатель отчитался перед пенсионным органом, указав работу истца по льготной кодировке, предусмотренной Списком № 1, и до проверки, осуществленной пенсионным органом, указывал в уточняющих справках особый характер работы истца, соответствующей Списку № 1, суд полагает возможным удовлетворить требование Яньковой И.С. о признании решения Отделения от 14.10.2021 № 95005/21 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении на Отделение обязанности включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.04.1993 по 02.12.2002 в должности пробоотборщика, занятого на отборе проб, содержащих цианиды, в ПАО «Коммунаровский рудник».

Вместе с тем, период работы истца с 01.02.1993 по 31.03.1993 в должности ученика пробоотборщика не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 1, кроме того полнота рабочего времени в указанный период ничем не подтверждена.

Не подлежит включению в специальный страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.1993 по 01.07.1995 и с 04.03.1996 по 28.11.1996, поскольку такой отпуск имел место после 06.10.1992 на основании разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (13.07.2021) ответчиком засчитано в ее специальный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней.

С учётом включения в специальный стаж спорного периода работы (с 01.04.1993 по 02.12.2002 за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком) по Списку № 1 право на досрочную страховую пенсию по старости на 13.07.2021 у истца возникло, так как специальный стаж составит 7 лет 6 месяцев 10 дней, что более требуемых 7 лет 6 месяцев. Следовательно, исковые требования Яньковой И.С. в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, подтвержденные кассовым чеком от 10.02.2022, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яньковой И.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия от 14.10.2021 № 95005/2, которым отказано Яньковой И.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия включить Яньковой И.С. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.04.1993 по 02.12.2002 в должности пробоотборщика, занятого на отборе проб, содержащих цианиды в ПАО «Коммунаровский рудник».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия назначить Яньковой И.С. досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2021.

Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия государственную пошлину в пользу Яньковой И.С. 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2022.

Председательствующий                    С.В. Крамаренко