Решение по делу № 33-1587/2021 от 15.03.2021

г.Сыктывкар      Дело № 2-5173/2020 (33- 1587/2021г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Афанасьевой Т.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 декабря 2020 года, которым требования Афанасьевой Т.А. удовлетворены частично. Обязано Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности по п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Афанасьевой Т.А. периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Афанасьевой Т.А. в удовлетворении требований к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2020 отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Афанасьевой Т.А., ее представителя Маркеловой Т.В., представителя ответчика Макеевой Е.Г., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Афанасьева Т.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о возложении обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды работы в МБОУ «...» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дополнительные праздничные нерабочие дни – <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2020, взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на представителя в размере 50 000 руб. Сославшись, что 11 марта 2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, оспаривая отказ пенсионного органа в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы, полагала, что исключение спорных периодов из специального стажа в связи с педагогической деятельностью противоречит положениям действующего пенсионного законодательства.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Выльгортская СОШ № 1», Управление образования МО МР Сыктывдинский.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, истец и ее представитель не явились.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам представленных судом возражений и дополнений к ним.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств не заявлено.

В апелляционной жалобе истец просит решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, как принятое с нарушением норм материального права, поскольку в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Афанасьева Т.А. 11.03.2020 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № <Номер обезличен> от 03.06.2020 Афанасьевой Т.А. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (11.03.2020) стаж педагогической деятельности составил – 2 года 11 месяцев 21 день (в стаж засчитан с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>).

При этом, в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды работы в МБОУ «...»:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (сведения представлены работодателем без кода условий, дающих право на назначение пенсии, так согласно справке Афанасьева Т.А. работала с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшей ..., с <Дата обезличена> по настоящее время в качестве ...);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (курсы повышения квалификации);

- <Дата обезличена>, <Дата обезличена> (дополнительные нерабочие праздничные дни).

Из трудовой книжки следует, что <Дата обезличена> истец принята переводом в МБОУ «...» ...; <Дата обезличена> присвоена 3 квалификационная категория; <Дата обезличена> присвоена 2 квалификационная категория с оплатой по 12 разряду ...; <Дата обезличена> присвоена 1 квалификационная категория ...; <Дата обезличена> присвоена высшая квалификационная категория ...; <Дата обезличена> переведена ...; <Дата обезличена> подтверждена высшая квалификационная категория по должности ...; <Дата обезличена> подтверждена высшая квалификационная категория по должности ....

Согласно контракта, заключенного Афанасьевой Т.А. с МБОУ «...» от <Дата обезличена>, истец выполняет работу в должности ..., при этом имеется отметка о том, что с <Дата обезличена> – ..., с <Дата обезличена> ....

Согласно справкам работодателя от 13.05.2019 Афанасьева Т.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала ..., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ..., с <Дата обезличена> по настоящее время в качестве ....

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков следует, что истец протарифицирована с установлением соответствующего оклада согласно занимаемой должности (л.д.2-86 Т.8), согласующегося с размером оклада в расчетных листах, в качестве:

- с <Дата обезличена> (на 1996-1997 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 1997-1998 учебный год) ..., в приказе № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> поименована в качестве ...;

- с <Дата обезличена> (на 1998-1999 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 1999-2000 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2000-2001 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2001-2002 учебный год) ..., ... (10 часов в неделю);

- с <Дата обезличена> (на 2002-2003 учебный год) ...; в приказе № <Номер обезличен> о тарификации на 2002-2003 учебный год истец указана в качестве ...;

- с <Дата обезличена> (на 2003-2004 учебный год) ... (15 часов в неделю), с <Дата обезличена> ... на ставку, дополнительно ... (15 часов в неделю);

- с <Дата обезличена> (на 2004-2005 учебный год) ..., дополнительно с <Дата обезличена> – ... (12 часов в неделю);

- с <Дата обезличена> (на 2005-2006 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2006-2007 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2007-2008 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2008-2009 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2009-2010 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2010-2011 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2011-2012 учебный год) ...;

- с <Дата обезличена> (на 2012-2013 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2013-2014 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2014-2015 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2015-2016 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2016-2017 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2017-2018 учебный год) ... (4 часа в неделю), ... на ставку, ... на 0,5 ставки;

- с <Дата обезличена> (на 2018-2019 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки, ...;

- с <Дата обезличена> (на 2019-2020 учебный год) ..., ... на 0,5 ставки ... с нагрузкой 4 часа в неделю;

- с <Дата обезличена> (на 2020-2021 учебный год) ..., ....

Рассматривая заявленные требования, учитывая собранные по делу доказательства, пояснения истца, третьего лица, суд исходил из того, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала ..., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ..., с <Дата обезличена> по настоящее время ....

Согласно представленной работодателем справки ( т. 3 л.д.186), приказа № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ( т. 3 л.д.148 ) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец, являясь ..., находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом указанных положений, суд верно пришел к выводу, что период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежит включению в специальный стаж.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списком от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должности "воспитателя", "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", "директора" (начальника, заведующего).

Наименование должности "старший вожатый" Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Афанасьевой Т.А. о включении в специальный стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшей вожатой в МБОУ « ...», суд исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод, что указанная должность не поименована Списком от 29 октября 2002 года N 781, установление тождественности наименования занимаемой истцом должности "старший вожатый" должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", не входит в компетенцию суда. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств неправильного наименования должности, занимаемой истцом, не представлено.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в педагогический стаж периода работы истца в должности ... в МБОУ « ...», суд первой инстанции исходил из того, что указанный период не может быть включен в специальный стаж, так как наименование должности ... не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам в должностные обязанности педагога-организатора входит содействие развитию личности, талантов, умственных и физических способностей, формированию общей культуры личности, педагогизации окружающей среды, а также организация работы клубов, кружков, секций, любительских объединений и пр.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (пункт 11).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Задачи, стоящие перед организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Письмом Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 N 52-М "Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми", а также Приказом Министерства просвещения СССР от 28.07.1970 N 50 "Об улучшении деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы".

Должности педагогов-организаторов впервые введены распоряжением Совета Министров РСФСР от 30.08.1973 N 1389-р; в последующем регламентированы приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения" (приложение N 6).

Приказом Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" обращалось внимание на необходимость координации совместной деятельности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и педагога-организатора домоуправления.

Общесоюзным классификатором, раздел "Профессии рабочих, должности служащих, и тарифные разряды", утвержденным Постановлением Госкомстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и введенным в действие с 01.01.1987, были предусмотрены как должность педагога-организатора воспитательной работы с детьми и подростками, так и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно указал, что должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и педагога-организатора не являются тождественными.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с. <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала ... в МБУДО « ...». В указанный период истец принималась на работу по совместительству с нагрузкой 4 часа в неделю.

Должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, МБУДО « ...» является учреждением дополнительного образования, предусмотренный разделом 2 « Наименование учреждений».

В соответствии с п. 11 Правил, периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

    Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в МБУДО « ...», суд исходил из того, что по состоянию на <Дата обезличена> у истца не имелось стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (2/3 от требуемого специального 25-летнего стажа), соответственно не соблюдены требования п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в связи, с чем пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для включения спорных периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в стаж педагогической работы периода работы в МБУДО « ...» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд первой инстанции сослался на п. 4 Правил и исходил из того, что начиная с <Дата обезличена> работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), однако в спорный период истец не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы, которая составляла 18 часов в неделю (постановление Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 № 191, приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075, приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601).

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж работы периода работы в должности педагога дополнительного образования с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> в МБОУ «...» и отказывая в их удовлетворении, суд верно пришел к выводу, что должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и подлежит включению в случае работы учреждении дополнительного образования, предусмотренного разделом 2 «Наименование учреждений», однако МБОУ «...» не является учреждением дополнительного образования.

Согласно дополнительных соглашений от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, заключенных между МБОУ « ...» и истцом, Афанасьева Т.А. приняла на себя обязательство выполнить работы по должности социальный педагог на 0,5 ставки.

Разрешая спор, суд указал, что согласно пункта 11 Правил N 781, обязательным пункта условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, в связи с чем пришел к обоснованному выводу, о том, что работа истца в должности социального педагога в МБОУ «...» включению в педагогический стаж не подлежит, поскольку учреждение не относится к учреждениям поименованным в указанных пунктах.

В период с <Дата обезличена> истец работала воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 10 часов в неделю, <Дата обезличена> воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 15 часов в неделю, с <Дата обезличена> с нагрузкой 12 часов в неделю, с <Дата обезличена> (учебный год 2017-2018) воспитателем 1-4 классы с нагрузкой 4 часа в неделю.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено в соответствии с п.2 Правил № 516 от 11.07.2002 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком от 29.10.2002 № 781.

Вместе с тем, согласно п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с ведомственными нормативными актами норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы педагогам дополнительного образования составляет 18 часов в неделю (постановление Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 № 191, приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075, приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601).

Поскольку в должности воспитателя группы продленного дня истцом не выработана норма рабочего времени, работа в указанной должности, суд верно пришел к выводу, что спорный период не подлежит включению в педагогический стаж.

Судом установлено, что в период работы в МБОУ «Выльгортская СОШ № 1» истец временно замещала отсутствующих учителей.

Пунктом 6 вышеуказанных правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Данное правило также содержалось в п.1 Правил от 22.09.1999 № 1067.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что в соответствии с вышеназванными нормами необходимо работать в штатной должности учителя в сельской местности, учителя начальных классов в школе независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), поскольку истец не замещала отдельную штатную должность учителя, учителя начальных классов, временно, эпизодически исполняла обязанности преподавателей в период кратковременного их отсутствия в связи с их болезнью, нахождением в командировке и т.п., имела незначительную педагогическую нагрузку, указанное время не может быть включено в стаж педагогической деятельности на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей от 29 октября 2002 года N 781.

Судебная коллегия признает данные выводы суда верными, поскольку условия для применения п. 6 Правил в рассматриваемом случае не соблюдены: замещение отдельной штатной должности и полная занятости на ставку заработной платы учителя. При таких обстоятельствах, суд обоснованно не усмотрел оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно материалам дела истец находилась на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, замещая при этом должности педагога – организатора на ставку и социального педагога на 0,5 ставки по распоряжению работодателя. Поскольку период работы в должности педагога- организатора и социального педагога не включен в педагогический стаж, суд обоснованно не включил спорный период и дополнительные нерабочие праздничные дни - <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в стаж педагогической деятельности.

Оценив собранные по делу доказательства: приказы о замене уроков, журналы замены уроков, лицевые счета, применительно к необходимости выработки 18 часовой недельной нагрузки, суд счел возможным включить в стаж педагогической деятельности истца периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (истцом отработано 40 часов замен за 2 недели, а по норме 18х2=36, период подтвержден приказом и лицевым счетом); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (истцом отработано 18 часов замен за 3 дня, при норме 18 часов в неделю, период подтвержден приказом, лицевым счетом, журналом замен); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (истцом отработано 23 часа замен в неделю при норме 18 часов в неделю, период подтвержден приказом, лицевым счетом, журналом замен); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (истцом отработано 19 часов замен в неделю при норме 18 часов в неделю, период подтвержден приказом, лицевым счетом); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (истцом отработано 18 часов замен в неделю при норме 18 часов в неделю, период подтвержден приказом, лицевым счетом).

Оценив собранные по делу доказательства, суд верно пришел к выводу о том, что иные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку не возможно определить за какой промежуток времени произведены те или иные замены уроков, с учетом информации содержащейся в приказах, лицевых счетах, журналах замен не усматривается выполнение истцом месячной нагрузки (исходя из недельной нагрузки в 18 часов, месячная нагрузка должна составлять 72 часа в месяц (18х4).

Рассматривая заявленные требования суд первой инстанции также учел, что согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования — 06.11.1997. В связи с этим, периоды его работы после 06.11.1997 должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета Афанасьевой Т.А. индивидуальные сведения за спорные периоды (с 1997 по 2020) представлены работодателями без условий, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном исключении из педагогического стажа пенсионным органом периода с января 1997 по декабрь 1997 со ссылкой на работу в ГПД, судебной коллегией признаются не состоятельными, поскольку период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зачтен пенсионным органом в стаж педагогической деятельности, поскольку истец работала учителем начальных классов. Согласно лицевого счета ( т.4 л.д. 16) истец получала оплату за ГПД в период с января 1997 года по май 1997 включительно), с сентября 1997 оплата за ГПД не производилась. Согласно лицевому счету за 1998 год ( т. 4 л.д. 15) оплата за работу в ГПД не производилась. За период с 1998-2000 пед.нагрузка указана от 22-26 часов.

Доводы апелляционной жалобы о ведении классного руководства, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку классное руководство относится к дополнительным обязанностям педагогических работников, которые хотя и подлежат дополнительной оплате, но не нормируются отдельно от нагрузки по ведению занятий, что следует Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", с учетом разъяснений, изложенных в п. 2.3 приказа Министерства образования РФ от 13.09.2004 № 65, от 27.03.2006 № 69, от 11.05.2016 №536 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

С учетом изложенного исполнение обязанностей по классному руководству без ведения занятий с учащимися не является основанием для включения в стаж педагогической деятельности, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии, периодов их исполнения.

Судебная коллегия, учитывая п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, считает возможным включить периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (ГПД 15 часов в неделю и замещение 34 часов), апрель 2004 ( ГПД 15 часов в неделю и замена уроков 25 часов), <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (18 часов ГПД), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 25 часов уроков), <Дата обезличена> ( 7 часов уроков), <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 36 часов замены уроков т. 2 л.л. 209) в стаж педагогической деятельности.

С учетом включения спорных периодов в стаж педагогической деятельности право на трудовую пенсию по основанию, предусмотренному п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на <Дата обезличена> (дата обращения за назначением пенсии) не возникло.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 декабря 2020 изменить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности по п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Афанасьевой Т.А. периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, апрель 2004, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий -

Судьи-