Решение по делу № 2-4087/2022 от 26.05.2022

Дело №2-4087/2022

УИД: 63RS0045-01-2022-004100-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием представителя истца Макаровой Н.Н.,

при секретаре Мироновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу г.Самара, ул.Фадеева, 58 а, каб.217 гражданское дело №2-4087/22 по иску Леошина Александра Николаевича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

установил:

Истец Леошин А.Н. обратился с указанным иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности, в обоснование требований указав следующее.

Леошин А.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем в сведения ЕГРН внесена запись №; по договору купли-продажи от 20.05.2021г., о чем в сведения ЕГРН внесены записи №, №; а также собственником индивидуального гаража с кадастровым номером №

Леошин А.Н. 17.03.2022г. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением от 29.03.2022г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлены регистрационные действия в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта, а также отсутствием документа, подтверждающего соответствия здания целевому использованию земельного участка и требованиям градостроительного регламента, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно действующему законодательству, осуществление реконструкции индивидуального гаража, используемого в личных целях, расположенного на земельном участке, принадлежащем Леошину А.Н. на праве собственности с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, возможно без получения разрешения на реконструкцию.

Являясь собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, разрешенное использование: хранение автотранспорта, Леошин А.Н. провел реконструкцию индивидуального гаража с кадастровым номером <данные изъяты> путем изменения площади, внутренней планировки и этажности этого здания.

Согласно Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен в зоне предприятий и складов V - VI классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК- 1).

Согласно ст. 13 Правил землепользования и застройки городского округа Самара хранение автотранспорта (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей) - является одним из основных видов разрешенного использования земельного участка в зоне предприятий и складов V - VI классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК-1), установление которого возможно самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно Техническому заключению 2022г. по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, гараж 37, подготовленному ООО ЭЦ «Технология» установлено, что здание гаража находится в нормативном состоянии, обеспечены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены требования СП 113.13330.29012 Актуальная редакция СНиП 21- 02-99 «Стоянка автомобилей», СП 112.13330.2012 Актуальная редакция СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона№-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 Актуальная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и пригоден для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Экспертным заключением № от 21.03.2022г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планированных и конструктивных решений гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, гараж 37, подготовленным ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, гараж 37, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №).

Письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 22.03.2022г. №/ж-58-2022 информирует, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза на индивидуальный гараж не регламентируется.

Кроме этого, согласно Заключению кадастрового инженера ООО «СКИ», земельный участок с кадастровым номером № пересечения и наложения границ на другие участки не имеет, в пределах данного земельного участка находится нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, в результате реконструкции площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, нежилое здание (гараж), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, гараж 37, реконструированное на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому использованию земельных участков и требованиям градостроительного регламента, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, находится вне границ красных линий, не угрожает жизни и здоровью граждан и не создает какие-либо препятствия третьим лицам.

В связи с этим, истец Леошин А.Н. обратился в суд и просит:

- внести изменения в сведения о площади, внутренней планировки и этажности здания с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

-признать право собственности Леошина Александра Николаевича на реконструированное здание, назначение: нежилое, наименование - индивидуальный гараж, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- указать, что данное решение является основанием для Управления Росреестра по Самарской области по осуществлению внесения изменений в сведения ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле привлечены в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Департамент градостроительства г.о.Самара, Светлов А.В.

Истец Леошин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, поручил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Макаровой Н.Н., которая в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв на иск.

3-е лицо Светлов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения искового заявления, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц- Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП «Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Леошин А.Н. приобрел у Светлова А.В. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №.

На данном земельном участке расположено нежилое помещение- гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на которое на момент продажи земельного участка зарегистрировано не было.

Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в Арбитражный суд <адрес> с иском к ИП Светлову Александру Владимировичу с исковыми требованиями о признании самовольной постройкой - объекта капитального строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> осуществить за свой счет и своими силами снос самовольной постройки объекта капитального строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-17779/2019, вступившим в законную силу на основании постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020г., исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара к Светлову А.В. удовлетворены. Объект капитального строительства - нежилое здание, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. Щигровский признано самовольной постройкой; на ИП Светлова А.В. возложена обязанность осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - нежилого здания, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу предоставлено Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Светловым А.В. решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-17779/2019, в части сноса самовольно возведенного объекта недвижимости не исполнено.

Администрацией г.о. Самара принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе спорного объекта.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 27.05.2022г., вступившим в законную силу 06.09.2022г., по делу №2а-2439/2022 Леошину А.Н. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе самовольной постройки.

На основании договора купли-продажи от 20.05.2021г. ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № ( площадью <данные изъяты> кв.м), № ( площадью <данные изъяты> кв.м) и гараж площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ при объединении смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № образован единый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Леошиным А.Н. в процессе эксплуатации вышеуказанного гаража, произведена реконструкция, в результате которой гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № стал его частью.

Разрешение на строительные мероприятия по реконструкции гаража у Леошина А.Н. отсутствует.

После реконструкции, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с внесением изменений в сведения о площади, внутренней планировки и этажности здания с кадастровым номером №, образовано нежилое помещение – гараж, количество этажей 3, в том числе подземных 1, год завершения строительства 1996, высотой в 2 этажа, общей площадью 423 кв.м. Нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно технического заключения по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, шифр 093/2022-Т3 ООО ЭЦ «Технология», установлено, что в результате обследования установлено следующее. На свободном земельном участке смонтированы железобетонные сборные ленточные фундаменты нежилого здания гаража смонтированы несущие стены, смонтированы перекрытия, кровля по металлическим балкам, обработанным огнезащитным составом стропилам с утеплением. Водосток с кровли неорганизованный. Карниз выполнен выпуском кобылок. Уклоны кровель выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП 11-26-76. Кровельное покрытие - металлический профлист. Возведены конструкции 2- го этажа.

В подвале смонтирован лестница на 1 этаж. Высота подвала -2.76м.

На 1 этаже организовано три отдельных входа. Организовано два помещения разделенные глухой стеной.

В одной части ворота и входная дверь. На 1 этаже организован санузел. Смонтирована лестница на 2 этаж. В санузле установлен унитаз, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций. Вентиляция санузла - естественная, осуществляется в отдельный вентиляционный канал. Смонтирован котел, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций. Высота помещений 1 этажа -2.76м.

Во второй части ворота и гараж с внутренними размерами 3.79x11.73м. Высота помещения- 2.95м.

На 2 этаже в санузле установлены унитаз, раковина и душ, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций. Вентиляция санузла - естественная, осуществляется в отдельный вентиляционный канал. Высота помещений 2 этажа - 2.3 м.

Анализ результатов натурного обследования строительных конструкций гаража, расположенного по адресу <адрес> позволяет сделать следующие выводы:

1. Фундаменты находятся в нормативном состоянии.

2. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии.

3. Техническое состояние плит покрытия находится в нормативном техническом состоянии.

4. Состояние кровельного ковра находится в нормативном состоянии.

5. В целом помещение гаража в целом находится в нормативном техническом состоянии.

6. Инженерные сети находятся в нормативном техническом состоянии.

Основные параметры: Общая <данные изъяты>

В результате проведенного обследования установлено, что здание гаража находится в нормативном состоянии, обеспечены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены требования СП 113.13330.29012 Актуализированная редакция СНиП 21-02- 99 «Стоянки автомобилей», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Щигровский, гараж №, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Для регистрации прав на реконструированный объект Леошин А.Н. обратился в Управлении Росреестра по <адрес>, где 29.03.2022г. приостановлены регистрационные действия в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта, а также отсутствием документа, подтверждающего соответствия здания целевому использованию земельного участка и требованиям градостроительного регламента, что послужило основанием для обращения Леошина А.Н. в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-6, сохранение самовольной, постройки и признание на нее права собственности возможны в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное строительство, предпринимало меры, однако уполномоченным органам в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано. При этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Спорный объект является частью нежилого здания, подлежащего сносу на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Требования истца фактически сводятся к несогласию с постановленным решением Арбитражного суда и направлены на его изменение, что не относится к подведомственности федерального судьи.

Доводы истца о том, что он является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером № и снос нежилого помещения являющегося частью реконструированного нежилого помещения с кадастровым номером № приведет к нарушению его прав как собственника помещения суд не принимает, поскольку договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключен уже после вступления в законную силу решения о сносе.

При таких обстоятельствах, законных оснований для признания права собственности на реконструированный индивидуальный гараж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Леошина Александра Николаевича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено -14.10.2022г.

Председательствующий: подпись Османова Н.С.

<данные изъяты>