Решение по делу № 2-8247/2022 от 08.09.2022

№ 2-8247/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года                                 г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего                         Кирсановой Т.Б.,

при секретаре                             Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А4 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Лисицын А.О. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 30 апреля 2021 года пенсионным органом ему было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком не учтены периоды его работы на практике при обучении в СПТУ № 15, периоды навигации, периоды оплачиваемых отгулов, периоды текущего ремонта в должности моториста ОАО «Иртышское пароходство», период работы в должности моториста на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод. Просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ему в назначении пенсии по заявлению от 19 апреля 2021 года, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год в должности моториста-рулевой ОАО «Иртышское пароходство»; с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт в ОАО Иртышское пароходство в должности моторист-рулевой; с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года - служба в армии по призыву; с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года -полная навигация; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года- полная навигация трудовая деятельность в ОАО Иртышское пароходство в должности моторист-рулевой; с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности моторист рулевой на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод; возложить обязанность на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности моторист рулевой на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод и назначить досрочную пенсию в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Байрамова С.Э., действующая на основании доверенности от 7 октября 2021 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ» (далее «Закон о трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК не менее 16.2; случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положениями ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях производится в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка № 2 плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 19 апреля 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № 210000060894/226631/21 от 30 апреля 2021 года было отказано Лисицыну А.О. в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев у истца стаж составляет 11 лет 4 месяца 1 день.

Вместе с тем при оценке пенсионных прав истца ответчиком не принято во внимание, что по Списку № 2, в соответствии с приведенными нормами права, подлежат учету периоды:

в должности моторист - рулевой на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод:

с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года,

с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года - служба в армии по призыву;

а так же периоды:

в должности боцмана теплохода «Беломорский – 16» ОАО «Иртышское пароходство»:

с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года -полная навигация;

с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы;

в должности моториста ОАО «Иртышское пароходство»:

с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, т.к.

согласно п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утративших силу 10 мая 2017 года, в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота;

в должности моториста-рулевой ОАО «Иртышское пароходство»:

с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год,

с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы;

поскольку часть оплачиваемого отпуска за период навигации 1982 года частично выпадает на 1983 год, а из Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У следует, что при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда);

с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт;

с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт;

т.к. в соответствии с вышеприведенным Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами, в том числе и периоды работы следующие за окончанием рейса: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт. Кроме того, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" определяет выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Занятость моториста, моториста -рулевого на ремонтных работах на судне речного флота обусловлена его прямыми функциональными обязанностями в спорный период в соответствии с Приказом Минречфлота РСФСР № 30 от 30 марта 1982 года, согласно которому моторист-рулевой осуществляет проведение технического обслуживания механизмов.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтверждается:

трудовой книжкой истца, которая содержит сведения о периодах работы, должностях истца работодателях,

справкой Омского института водного транспорта от 22 октября 2019 года № 01-03/862, согласно которой Лисицин А.О. обучался в Омском речном училище с 1982 года по 1987 год на вечерне-заочной форме обучения; приказ о зачислении № 167-к от 30 ноября 1982 года, приказ об отчислении № 78-к от 18 апреля 1983 года, в связи с призывом в ряды СА; приказ о восстановлении № 199-к от 23 октября 1985 года, как демобилизованного из рядов СА, приказ о выпуске № 77-к от 31 марта 1987 года, выдан диплом;

приказом Омского судоремонтно-судостроительного завода от 5 апреля 1983 года № 710-л о том, что Лисицын А.О. моторист т/х «БМ-16» уволен с 19 апреля 1983 года, в связи с призывом в ряды СА;

ответом ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» от 20 марта 2020 года на запрос о фактических сроках действия навигационных знаков на участке Обской губы от устья реки Ныда до мыса Круглый в 1983 году - с 11 июля по 16 октября, в 1988 году – с 8 июля по 15 октября;

приказом начальника Обь-Иртышского объединенного речного пароходства и начальника Иртышского бассейнового управления от 4 сентября 1985 года № 89/пр 580 об открытии навигации;

приказом Иртышского бассейнового управления пути от ноября 1985 года № 123/рп/742 о закрытии навигации;

Архивной справкой ПАО «Иртышское пароходство» от 6 августа 2021 года из которой следует, что Лисицын А.О. принят 2 июля 1985 года боцманом теплохода «Беломорский 16» приказом № 704 от 28 мая 1985 года и уволен 7 апреля 1988 года переводом в УМН ЗиСЗС приказом № 256 от 7 апреля 1988 года, принят переводом из «Сибподводтрубпровода» 21 февраля 1989 года мотористом теплохода «Беломорский-16» 21 февраля 1989 года приказом № 123 от 20 февраля 1989 года, уволен 17 мая 1999 года по собственному желанию приказом № 133 от 17 мая 1999 года;

профсоюзным билетом за период с 12 апреля 1988 года по 16 февраля 1989 года с оттиском печати ЭОТПР Сибподводтрубпровод;

Личными карточками № Т 28, Т 142, согласно которым истец является мотористом- рулевым;

приказом Омского судоремонтно-судостроительного завода № 167 от 2 ноября 1987 года о предоставлении Лисицыну А.О. боцману т/х «БМ-16» отгулов за навигацию 1987 года;

приказом Омского судоремонтно-судостроительного завода № 13 от 20 января 1988 года о предоставлении Лисицыну А.О. боцману т/х «БМ-16» очередного отпуска и межнавигационного отпуска;

справкой ПАО «Иртышское пароходство» от 26 ноября 2019 года № 078-01-520, № 078-01-520 о том, что Лисициыну А.О. пароходством начислялась заработная плата с 1988 года по 1999 год;

справкой ПАО «Иртышское пароходство» о 12 апреля 2019 года № 83, которая содержит информацию о том, что Лисицын А.О. работал полный день на Омском судоремонтно-судостроительного заводе им. 60-летия Октября, периоды работы и сведения о периодах навигации, оплачиваемых отгулах, текущих ремонтах, в которых принимал участие истец;

показаниями свидетелей Малюсенького В.А. в судебном заседании, из которых следует, что он трудоустроил истца на теплоход «Водолаз-1», где он проработал с апреля 1988 года по 1989 год в должности моториста рулевого, участвовал в ремонтах судна;

показаниями свидетеля Кривошеенко М.А. в судебном заседании, согласно которым он совместно с истцом работал на Омском судоремонтном заводе с 1987 года по 1991 год, истец являлся мотористом и на полставки боцманом, участвовал во всех навигациях;

показаниями свидетеля Теребей С.В. в судебном заседании, который пояснил, что с 1985 года по 1987 год он работал с истцом на судоремонтном заводе на т/х «Беломорский-16», Лисицын А.О. работал мотористом в течении всего периода, принимал участие в навигациях и ремонтных работах.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № 210000060894/226631/21 от 30 апреля 2021 года нельзя признать законным.

Кроме того, учитывая, что в судебном заседании установлено, что период работы истца в должности моторист - рулевой на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года был исключен из сведений ИЛС, в тоже время принимая во внимание, что факт работы Лисицына А.О. в указанной должности и данный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, суд находит, что в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", требование в части возложения обязанности на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности в указанный период подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достиг 55 лет, его специальный стаж работы, с учетом спорных периодов, составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии у Лисицына А.О. на 19 апреля 2021 года возникло, соответственно, его требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях законно, обосновано и подлежит полному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № 210000060894/226631/21 от 30 апреля 2021 года.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости А4:

период службы в рядах Советской армии с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года,

периоды работы:

в должности моторист - рулевой на теплоходе «Водолаз-1» Сибподводтрубопровод:

с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года,

в должности боцмана теплохода «Беломорский – 16» ОАО «Иртышское пароходство»:

с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года -полная навигация;

с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы;

в должности моториста ОАО «Иртышское пароходство»:

с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация,.

в должности моториста-рулевой ОАО «Иртышское пароходство»:

с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год,

с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы;

с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт;

с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына Андрея Олеговича в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности моторист - рулевой на теплоходе «Водолаз-1» «Сибподводтрубопровод».

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лисицыну Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Лисицына Андрея Олеговича судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 7 декабря 2022 года

Копия верна

Судья