Решение по делу № 2-2043/2021 от 15.02.2021

Дело №

УИД №RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года                                                                                     <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

секретаря судебного заседания Беличенко Ю.А.,

с участием представителя истца Лихачёва О.Д. - адвоката Грабко Г.А, действующей по доверенности <адрес>4 от дата и на основании ордера № С 217979 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лихачёва О. Д. к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лихачёв О.Д. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указал, что является членом ДНТСН «Кравцово». Постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления Главы <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га, о чем выдано свидетельство № от дата. Согласно выписки из протокола от дата № за подписью председателя ДНТСН «Кравцово» Куликова А. П. ему был выделен земельный участок № из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно сведениями ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

В 2016 году в отношении принадлежащего Лихачёву О.Д. земельного участка были проведены работы по межеванию с целью уточнения границ земельного участка и его площади. На основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана, внесены сведения в ГКН уточненные сведения о границе и площади земельного участка №, в связи с чем, согласно выписки, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные ранее учтенные».

дата истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно земельного участка № с кадастровым номером 26:12:014202:1361 в дачном некоммерческом товариществе собственников недвижимости «Кравцово».

дата уведомлением Лихачёву О.Д. было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В обоснование отказа следует, что: согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. В соответствии с Федеральным законом от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до дата в случае, если утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. Проект межевания территории ДНТСН «Кравцово» отсутствует. В проекте организации территории садоводческого товарищества «Кравцово» испрашиваемый земельный участок имеет двойную нумерацию (№ и №). Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь ДНТСН «Кравцово» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Кравцово» (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от дата №), более чем на десять процентов. Истец считает отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> несостоятельным, противоречащим закону.

Истец указывает, что до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления Главы <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га, о чем выдано свидетельство № от дата.

Из схемы организации и застройки территории ДНТСН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, заключения правления, земельный участок № расположен в границах ДНТСН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №, дата постановки на кадастровый учет дата.

В 2014 году осуществлена реорганизация СТ «Кравцово» путем присоединения ДОНТ «Кравцово», что указано в выписки из ЕГРЮЛ от дата №В/2015 в сведениях о юридических лицах, предшественниках при реорганизации.

Из межевого плана следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:014202:1361, расположенного по адресу: Российская Федерация, край Ставропольский, <адрес>, ДНТСН «Кравцово», №.

    Местоположение границ земельного участка с КН 26:12:014202:1361 определено и обосновано исходя из сведений, содержащихся в Выкопировке из Схемы участков СТ "Кравцово", а также из фактического местоположения земельного участка.

Согласно справки ДНТСН «Кравцово» № от дата истец является членом ДНТСН «Кравцово» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> ДНТСН «Кравцово» участок №. Взносы выплачены полностью на дата.

Таким образом, истец является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

При таких обстоятельствах, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1361, общей площадью 617 кв. м., по адресу <адрес>, ДНТСН «Кравцово», участок №. Считать решение суда основанием для регистрации за Лихачёвым О.Д. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 26:12:014202:1361, общей площадью 617 кв. м., по адресу <адрес>, ДНТСН «Кравцово», участок № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец Лихачёв О.Д. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить. Просил рассматривать дело с участием его представителя адвоката Грабко Г.А. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель истца Грабко Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков администрации <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> не явились, сведений о причинах неявки суду ни представили.

Представитель третьего лица ДНТСН «Кравцово» в лице председателя Куликова А.П., в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ДНТСН «Кравцово». Кроме того указал, что другого способа оформить право собственности на земельные участки, как вступившее в законную силу решение суда, члены товарищества, на сегодняшний день к сожалению, не имеют. Считает, что истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все основания для передачи ему в собственность бесплатно занимаемого земельного участка. Против удовлетворения исковых требований не возражал. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом N 194-ФЗ, с 01.03.2015г., статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления Главы <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га, о чем выдано свидетельство № от дата года

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок №, который расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.26:12:014202:1361, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

Согласно выписки из протокола от дата № за подписью председателя ДНТСН «Кравцово» Куликова А. П. истцу был выделен земельный участок № из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справке ДНТ СН «Кравцово» № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Взносы выплачены полностью.

Согласно сведениями ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

Таким образом, Лихачёв О.Д., является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Лихачёву О.Д.., ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Лихачева О.Д., о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1361, общей площадью 617 кв. м., по адресу <адрес>, ДНТСН «Кравцово», участок № являются обоснованными.

Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:014202:1361, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТСН «Кравцово», № указано, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:014202:1361 определено и обосновано исходя из сведений, содержащихся в Выкопировке из Схемы участков СТ «Кравцово», а также из фактического местоположения земельного участка. Вследствие того, что в отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:014202:1360 и 26:12:014202:1320 государственный кадастровый учет был осуществлен ранее, следует считать, что данные границы согласованы, таким образом дальнейшее согласование по ним согласно законодательству проводить нет необходимости.

Согласно заключению кадастрового инженера от дата выполненного ИП кадастровым инженером Иноземцевой А.А. следует, что в связи с тем, что выделяемая площадь земельного участка являлась декларированной, то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о фактической площади земельного участка отсутствуют. Следовательно, замеры земельного участка при его выделении не проводились, указать его точную площадь не представлялось возможным. В результате проведения кадастровых работ в соответствии с п. 3 ст. 42.8, 21 ФЗ при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований не должно быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину, предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен. В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, решение Ставропольской городской Думы от дата № данный земельный участок расположен в территориальной Зоне Ж-4 «Зона дачных и садоводческих объединений». Для разрешенного использования «Садоводство» установлены предельные минимальные и максимальные размеры 300кв.м.-1200кв.м. Исходя из этого следует, что увеличение земельного в пределах допустимого минимального размера не нарушает требований земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает что требования Лихачева О.Д. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лихачёв О. Д. к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Лихачёвым О. Д. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1361, общей площадью 617 кв. м., по адресу: <адрес>, ДНТСН «Кравцово», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                           Рогозин С.В.