Решение по делу № 2-4164/2015 от 05.10.2015

Дело №2-4164/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2015 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,

при секретаре – ФИО5,

и представителей ответчиков – ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Совету министров Республики Крым, Министерству культуры Республики Крым о взыскании суммы среднего заработка за период второго и третьего месяцев со дня увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ответчикам Совету министров Республики Крым, Министерству культуры Республики Крым о взыскании суммы среднего заработка за период второго и третьего месяцев со дня увольнения.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 июня 2011г. истец была принята на работу в КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества» на должность методиста первой категории отдела социокультурной и досуговой деятельности, 01 декабря 2011г. - переведена на должность ведущего методиста. 25 декабря 2014г. истец уволена с занимаемой должности по п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, что подтверждается прилагаемыми копией трудовой книжки и выписки из приказа об увольнении от 25.12.2014 №47-л. Основанием для приказа об увольнении является распоряжение Совета министров РК от 01.10.2014г. №1088-р «О ликвидации организаций и создании организаций в сфере культуры», в соответствии с которым КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества», входивший в сферу управления Министерства культуры Республики Крым, ликвидирован, создано Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр народного творчества Республики Крым».

Как указывает истец, 25 декабря 2014г. она была уволена, находясь на третьем месяце беременности. Согласно приказу об увольнении, бухгалтерия выплатила ей выходное пособие в размере среднемесячного заработка на основании ч.1 ст. 178 ТК РФ. 13 января 2015 года истец встала на учёт в качестве безработной, получала пособие по безработице с 31 марта по 28 апреля 2015 года. Выплата пособия была прекращена в связи с трудоустройством истца 29 апреля 2015г. При этом, согласно справки территориального отделения ГКУ РК «Центр занятости населения» в Симферопольском районе от 16.04.2015г., в соответствии со ст. 178 ТК РФ, истец имеет право на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения с 01.03.2015 по 30.03.2015 года.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась ГБУ РК «Центр народного творчества Республики Крым» с просьбой о выплате ей среднего месячного заработка за февраль-март 2015 года на основании вышеуказанной справки. Однако, в выплате ей было отказано в связи с тем, что она уволена из учреждения, которое ликвидировано, за выплатами ей необходимо обратиться в орган управления - Министерство культуры Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГг. истец подала заявление о выплате в Министерство культуры Республики Крым, которое было принято и зарегистрировано, но выплаты истцу не были произведены, а позднее выяснилось, что этим вопросом занимается Совет министров Республики Крым.

В связи с чем, истец и обратилась в суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика Совета министров Республики Крым сумму пособия по безработице за февраль-март 2015 года в общем размере 31 132,53 руб.

В дальнейшем, истец уточнила, уменьшив заявленную ко взысканию денежную сумму до 28 944,80 руб., по причине уточнения расчёта такой выплаты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие в случае её неявки, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Совета министров Республики Крым по доверенности - ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что согласно действующему законодательству взыскание в судебном порядке среднего месячного заработка на период трудоустройства - за второй и третий месяц со дня увольнения - возможно только с работодателя, взыскание данных выплат с иных лиц, с которыми истец не был связан трудовыми отношениями, не допускается. Совет министров Республики Крым не являлся работодателем истца. К полномочиям Совета министров Республики Крым отнесено принятие решение о создании, ликвидации и реорганизации предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих Республики Крым. Советом министров Республики Крым только 13.10.2015 распоряжением №927-р «Об утверждении ликвидационных балансов» утвержден ликвидационный баланс Методического центра. У истца была возможность до момента утверждения ликвидационного баланса обратится к ликвидационной комиссии Методического центра с соответствующим заявлением о выплате сумм среднего месячного заработка на период трудоустройства и реализовать свое право на получение данных выплат. Однако, истцом доказательств такого обращения не представлено. В связи с чем, ответчик Совет министров РК считает исковые требования истца необоснованными.

Представитель ответчика Министерства культуры Республики Крым по доверенности - ФИО7 в судебном заседании также исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что Министерство культуры Республики ФИО3 не является работодателем истца. Кроме того, Министерство не имеет законных оснований для выплаты истцу среднего заработка за второй, третий месяц, в связи с её увольнением, поскольку не является учредителем КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества».

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судебным рассмотрением установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец была принята на работу в КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества» на должность методиста первой категории отдела социокультурной и досуговой деятельности, а ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность ведущего методиста (л.д. 9-10).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 01.10.2014г. №1008-р «О ликвидации организаций и создании организаций в сфере культуры» определено ликвидировать КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества», создать соответствующую ликвидационную комиссию.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец уволена с работы с 30.12.2014г. на основании п.1 ст.81 ТК РФ, т.е. в связи с ликвидацией организации (л.д. 5-10).

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 130 ТК РФ, в качестве одной из основных государственных гарантий по оплате труда, называет обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности. Реализация этой гарантии обеспечивается нормами гражданского законодательства, предусматривающими очередность удовлетворения требований кредиторов.

Частью 12 ст. 20 ТК РФ предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.

К их числу относятся гарантии, установленные ст. 178 ТК РФ, из содержания которой следует, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Таким образом, из системного толкования действующего трудового законодательства усматривается, что работники, уволенные в связи с ликвидацией организации (учреждения), не могут быть лишены предусмотренных трудовым законодательством гарантий в виде выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

По смыслу норм трудового законодательства, выходное пособие выплачивается работнику в день окончания трудового договора. Для того чтобы работник получил сохраненный за ним средний заработок, он должен представить работодателю соответствующее заявление и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о трудоустройстве. Поскольку средний заработок сохраняется за работником на срок не свыше двух месяцев (с зачетом выходного пособия), то работодатель обязан выплатить его по окончании второго месяца с момента прекращения трудового договора.

Согласно справки территориального отделения ГКУ РК «Центр занятости населения» в Симферопольском районе от 16.04.2015г. №, в соответствии со ст.178 ТК РФ, истец имеет право на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015г. №927-р «Об утверждении ликвидационных балансов», утвержден ликвидационный баланс КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества».

Обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица установлены ст. 62 ГК РФ, согласно которой, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 ГК РФ и предусматривает, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой деформации сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Как указывает истец, право на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй месяц возникло у неё с 01.03.2015г., за третий месяц после увольнения - с 01.04.2015г.

Следовательно, у истца имелась возможность до момента утверждения ликвидационного баланса, т.е. до 13.10.2015г., обратиться к ликвидационной комиссии Методического центра с соответствующим заявлением о выплате сумм среднего месячного заработка на период трудоустройства и реализовать свое право на получение данных выплат.

Таким образом, истец не была лишена права заявить свои требования ликвидационной комиссии Методического центра, а кроме того, в суд с иском к данной ликвидационной комиссии в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований истца, как кредитора, либо уклонения от их рассмотрения.

Доказательств обращения истца в ликвидационную комиссию с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства – суду не представлено, равно как и доказательства обращения в суд с иском к ликвидационной комиссии. Сведения об обращения истца в иные органы с такими требованиями 17.04.2015г., не могут быть приняты судом в качестве доказательств вышеуказанного обстоятельства.

В связи с чем, истцу в удовлетворении иска к Совету министров Республики Крым о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства надлежит отказать, как в необоснованных.

Что до привлечённого истцом в качестве ответчика по делу Министерства культуры Республики Крым, требований к которому истец фактически не заявляет, то данное Министерство не являлось органом, принявшим решение о ликвидации КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества», работодателем истца. КРУ «Научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества» было отнесено к ведению не ответчика, а иного лица - Министерства культуры Автономной Республики Крым, ликвидация которого в январе 2015 года осуществлена без правопреемства. Согласно Положению о Министерстве культуры Республики Крым, утверждённому постановлением Совета министров РК 27.06.2014г. №144, в редакции постановления от 25.08.2015 №491, ответчик по делу не является правопреемником Министерства культуры Автономной Республики Крым. В связи с чем, исковые требования истца и к данному ответчику суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, ст.ст. 2, 7, 8, 17, 19, 34, 35, 37,55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 20, 22, 130, 178, 423 ТК Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Совету министров Республики Крым, Министерству культуры Республики Крым о взыскании суммы среднего заработка за период второго и третьего месяцев со дня увольнения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня

принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 25 декабря 2015 года.