Решение по делу № 2-4023/2024 от 15.04.2024

63RS0038-01-2024-003483-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касьянова ФИО11 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Касьянов В.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, указав, что истцу принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК 288, общей площадью 68,2 кв.м., земельный участок под гаражом имеет площадь 80,0 кв.м.

Решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельный участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 0,9 га. к северу от <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 по <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га. и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами.

В настоящее время данный гаражно-строительный кооператив имеет номер «ГСК-288».

Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время является и является владельцем гаража № расположенного на вышеуказанном земельном участке. Паевой взнос на указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от 02.09.2023г.

Истец с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности.

Гараж № расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 68,2 кв.м., этажность-1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 80,0 кв.м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным заключением ООО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с заключением ООО «БТИ» от 2023 г.

Гараж соответствует требования пожарной безопасности в соответствии с заключением ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» №-ПБ-2024г.

Для оформления гаража и земельного участка истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Иных лиц, имеющих право притязания, а спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 68,2 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж; право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК 288, гараж № общей площадью 80,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Бандуриной Е.Н

Истец Касьянов В.А., его представитель по доверенности Кагирова Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ПК ГСК №, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель Администрации городского округа Самары, Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что документов о выделе земельного участка для гаражного кооператива и Касьянова В.А. не представлено, права собственности на земельный участок под гаражный кооператив не имеется до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в материалы дела истцом не представлены доказательства неправомерного отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, доказательства того, что истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Также истцом не представлены документы, свидетельствующие о выделении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, поэтому в силу норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный объект является самовольной постройкой, следовательно, основания для применения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД <адрес>, земельный участок, по адресу: <адрес>А, гараж №, площадью 68,2 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м).

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» было разрешено РЦ-3 проектирование и строительство хозяйственных кладовых на территории, принадлежащей передающему цеху, в связи со сносом хозяйственных сараев при строительстве жилого дома по <адрес>.

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был создан при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №, расположенный на территории РЦ-3 гаражно-хозяйственный кооператив №.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>» постановлено отвести гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес> за счет изъятия этого земельного участка у Радиоцентра № (решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акта № об отводе границ земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № выделен земельный участок в <адрес> на территории Радиоцентра № площадью около 0,9 га. и предоставлен в бессрочное пользование.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ПК «ГСК №» был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, председателем кооператива является Малыхин В.А.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ПК «ГСК №», Касьянов В.А. является членом гаражно-строительного кооператива «ГСК-288» и ему на праве собственности принадлежит гараж № расположенный по адресу: <адрес> как собственника гаража выплачен полностью. Членские взносы уплачены по октябрь 2023 г. полностью. Гараж построен в 1989г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26.03.2024г, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 68,2 кв. м., площадь застройки 80,0 кв.м.

Согласно заключения №-ПБ-2024, выполненного ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража установлено, что представленная характеристика безопасности гаража №, расположенного по адресу: <адрес>А, ПК «ГСК №», соответствует требованиям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ г № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность в период эксплуатации гаража должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выводам экспертного заключения № шифр 6022.24-ТЗ, выполненного ООО «Консоль-Проект», на основании выполненного визуального инженерно-технического обследования конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>А. ПК «ГСК №№ определено, что все конструкции имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм. (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам. Ширина и высота ворот и дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража соответствует II категории состояния – работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности. Пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Учитывая данные визуально инженерно-технического обследования конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес> А ПК «ГСК №» дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможно и безопасна.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, ПК «ГСК №».

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Е.Н. Бандуриной, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, гараж № составляет 80,0 кв.м. в следующих координатах:

№	Х точка	Y точка
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером Е.Н. Бандуриной.

Согласно заключению кадастрового инженера Е.Н. Банудриной от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения кадастровых работ. Путем проведения геодезических измерений, по определению местоположения границ и площади земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес>. 2А, ПК «ГСК №» гараж №, было определено фактическое местоположение границ земельного участка и площадь, которая составляет 80 кв.м. В результате выезда на местность было установлен, что границами данного земельного участка являются стены гаража. Замеры земельного участка проводились по существующим границам современным GPS оборудованием – GNSS-приемник спутниковый геодезический многочастотный TRIUPH-2, проходящий ежегодные проверки. Таким образом, площадь и местоположение границ земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес>А. ПК «ГСК №» № гараж № определялись исходя из фактического местоположения гаража. В границах земельного участка, отраженных на План –Схеме границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расположено строение – гараж № в следующих координатах:

№	Х точка	Y точка
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

При проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, ПК "ГСК №» гараж №, наличие пересечений 9наложений) и чересполосиц с границами иных земельных участков не выявлено.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 80,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «288», гараж №, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно Распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Касьянову В.А.С.С. возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, отсутствует информация о предоставлении Касьянову В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПК «ГСК288», гараж №

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, ПК «ГСК №» гараж №, находится вне береговой полосы вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Касьянов В.А. правом приватизации земельных участков под гаражами ранее не воспользовался.

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 80,0 кв.м.; нежилое помещение площадью 68,2 кв.м. по адресу: <адрес>, ПК «ГСК» №, гараж 16 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-2-1 земельный участок по адресу: <адрес>А, гараж №, площадью 68,2 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м). Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории Безымянка- приаэродромная территория- подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6, охранная зона транспорта (63.00.2.137). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК -288, паевой взнос за гараж № выплачен полностью, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, ПК «ГСК» №, гараж 16, в материалы дело не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Касьянова ФИО12 к Администрации городского округа Самара, ПК ГСК № о признании права собственности на земельный участок и гараж, удовлетворить.

Признать за Касьяновым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (СНИЛС №) право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК 288, общей площадью 68,2 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж.

Признать за Касьяновым ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (СНИЛС №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК 288, гараж №, общей площадью 80,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с планом границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером Е.Н. Бандуриной

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю. Мороз