Решение по делу № 12-416/2020 от 04.08.2020

Мировой судья Строителева О.Ю.     

Дело № 12-416/2020

Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года                  г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Иноземцева О.В., рассмотрев жалобу заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> Строителевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Строителевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсукова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Барсукова А.М. подала жалобу, согласно которой просит изменить назначенное судом наказание штрафом размером 1 000 рублей.

Барсукова А. М. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить жалобу.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, поддерживает позицию, отраженную в протоколе.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу. Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. и материалов дела, следует, что Барсукова А.М., являясь заместителем финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж», находящегося по адресу: <адрес>, не предоставило декларацию о сделках с древесиной № в ЛесЕГАИС по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного дополнительного соглашения является - пиломатериалы хвойных пород (код ОКПД2 ДД.ММ.ГГГГ.110) в объеме 300 МЗ, что в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечней видов древесины, которые подлежат декларированию в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней». Документированная информация по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ в ЛесЕГАИС должна быть внесена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем информация не введена и не подписана.

В силу ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обязательность учета всей древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству (т.е. срубленной древесины), а также обязательность предоставления деклараций о сделках с древесиной оператору ЕГАИС, установлены ст. ст. 50.1, 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, ученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими лесa осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса на заключение договоров 1супли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Правила представления декларации о сделках с древесиной, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной».

Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство лесного хозяйства, в соответствии с п. 5.8 (1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Так, указанные нарушения, допущенные заместителем финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А.М. послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и направления дела в суд.

Таким образом, мировой судья правильно пришла к выводу о наличии в действиях заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт подтверждается материалами дела. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется. Порядок вынесения постановления об административном правонарушении соблюден, исследованные в судебном заседании документальные данные в их совокупности являются допустимыми доказательствами по делу.

Событие и состав административного правонарушении установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 КоАП РФ. К этим выводам обоснованно пришел и мировой судья, отразив их в вынесенном судебном акте.

Факт совершения заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А.М. административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения должностного лица Барсуковой А.М. к административной ответственности соблюдены, право на защиту в ходе производства по делу не нарушено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, мировой судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины должностного лица - заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Мировым судом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Строителевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А. М. к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу заместителя финансового директора ООО «Стройэлектромонтаж» Барсуковой А. М. Барсуковой А.М. - без удовлетворения.

Судья О.В. Иноземцева