Решение по делу № 2-4/2018 от 13.09.2017

Дело 2-4/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Ившиной И.В.

С участием помощника прокурора Богдашова А.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах Неустроева ФИО22 к Администрации городского округа Сухой Лог о принятии мер, направленных на снос многоквартирного дома, признанного аварийным.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Неустроева Г.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, к Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит обязать ответчика незамедлительно после вступления решения суда в законную силу предъявить Неустроеву Г.И. и иным собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В обоснование иска указано, что Сухоложской городской прокуратурой на основании обращения жителей <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по указанному адресу на основании акта обследования жилого помещения и заключения от 1.10.2012 признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В какую-либо адресную региональную (муниципальную) программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом не включен. Согласно справки БТИ про состоянию на 7.09.2012 жилой дом имеет общий процент физического износа 72% по основным конструктивным элементам. Жилые посещения в указанном доме принадлежат гражданам на праве собственности. Собственники (жильцы) многоквартирного дома, признанного аварийным и непригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством вправе рассчитывать лишь на выплату выкупной цены занимаемого ими жилого помещения и только в случае изъятия земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом. В настоящее время состояние дома продолжает ухудшаться (акт обследования жилого дома от 11.11.2016), проживание в доме является опасным для жизни и здоровья находящихся в нем граждан. Несмотря на это Администрация ГО Сухой Лог длительное время бездействует, не принимает меры, определенные ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, что препятствует реализации собственниками помещений в многоквартирном доме права на получение выкупной цены за занимаемое жилье.

Помощник прокурора Богдашов А.М. настаивает на удовлетворении иска в интересах Неустроева Г.И.

Представители истца Неустроева Г.И. - Неустроева Г.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Шеметова Н.В. просят исковые требования прокурора в интересах Неустроева Г.И. удовлетворить. Представитель истца Шеметова Н.В. показала, что ФИО3 является собственником <адрес>. Он нуждается в жилой помещении. Состояние многоквартирного дома с каждым годом ухудшается, перекрытия, лестничный пролет разрушаются, в доме невозможно жить. Жители дома обращались к главе Администрации ГО Сухой Лог 6.02.2017. После приема у главы Администрации никаких требований о сносе или реконструкции дома жильцы дома не получали.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог Павлова С.Е. с иском прокурора в интересах Неустроева Г.И. не согласна, пояснив, что требования прокурора заявлены некорректно, в дальнейшем не исполнимы. Из содержания искового заявления следует, что требование заявлено в интересах всех собственников многоквартирного дома. Однако, прокурором не подтверждено право действовать в интересах каждого из собственников. Ранее не предъявили к собственникам помещений в многоквартирном доме требование о сносе дома в определенный срок, т.к. рассчитывали на механизм реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Все дома, признанные до 2012 года аварийными, участвовали в программе по переселению из аварийного жилья. В случае со спорным домом также рассчитывают на участие в данной программе.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: Кирякова О.А., Мясников Н.В., Мясникова Г.Д., Бедокурова Г.А., Чижик М.Ю., Тихонова Е.И., Тихонов И.И., Черников С.В., Костяева Г.В., Старовойтова Н.С., Козлова З.А.

Третьи лица: Старовойтова Н.С., Тихонова Е.И., Чижик М.Ю., Кирякова О.А., представитель третьего лица Тихонова И.И. – Гончарова Н.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласны с иском прокурора в интересах Неустроева Г.И.

Третьи лица: Мясников Н.В., Мясникова Г.Д., Черников С.В., Костяева Г.В., Козлова З.А., Бедокурова Г.А. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 118, 122,123), отзыва на иск суду не представили, не сообщили об уважительных причинах неявки.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав прокурора, представителей истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Неустроев Г.И. является собственником двухкомнатной квартиры площадью 53,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности произведена 8.02.2008 (л.д.17).

Судом установлено, что дом по указанному адресу является двухэтажным, восьмиквартирным, год ввода в эксплуатацию - 1959.

Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, собственником <адрес> указанного дома является Кирякова О.А. (л.д. 73-77), собственникам <адрес> - Мясников Н.В. (л.д.78-82), общими долевыми собственниками <адрес> являются Костяева Г.В., Черников С.В. (л.д. 63-69).

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тихонов И.И. является собственником <адрес>, право собственности зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> является Козлова З.А., право собственности зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> является Старовойтова Н.С., право собственности зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-108).

Право собственности в отношении <адрес>, которую Чижик М.Ю. приобрела на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55), не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.84, 127).

Согласно акта обследования жилого помещения от 1.10.2012 (л.д.18-20), межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, провела обследование жилого дома по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1959, составила заключение о том, что указанный жилой дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежит сносу (л.д.21 -22).

После обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией по жалобам жильцов <адрес>, сделано заключение, что состояние несущих и ограждающих конструкций данного многоквартирного дома свидетельствует об ограничении работоспособности, снижении прочности и устойчивости. Снижение надежности конструкций жилого дома не обеспечивает безопасное пребывание граждан в данном доме.

Глава городского округа Сухой Лог в ответе на обращение Неустроева Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что <адрес> в <адрес> является аварийным и подлежит сносу согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

В силу п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что органом местного самоуправления после получения заключения межведомственной комиссии от 1.10.2012 о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу в установленный Положением срок не принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, бездействие Администрации ГО Сухой Лог после получения заключения межведомственной комиссии создало правовую неопределенность, что нарушает права собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в частности права собственника Неустроева Г.И., угрожает его жизни и здоровью, поскольку он, инвалид 2 группы, вынужден проживать в непригодном для этого помещении.

Учитывая заявленное прокурором требование, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд выносит решение о возложении на ответчика обязанности в течение месяца после вступления решения в законную силу предъявить Неустроеву Г.И. требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог в течение месяца после вступления решения в законную силу предъявить Неустроеву ФИО23 требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в разумный срок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.В.Царегородцева