Решение по делу № 2-2140/2020 от 17.06.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года                                                                                <адрес>

     Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации МО «<адрес>» Республики Ингушетия – ФИО5, действующий на основании доверенности от ноября 2020 года №, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о включении его в сводный список на получение жилья в качестве лица из числа (категории) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о признании его в качестве лица, из числа (категории) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о включении в сводный список на получение жилья в качестве лица из числа (категрии) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на следующие обстоятельства. Являясь сиротой, он воспитывался в Ассиновском детском доме в <адрес> ЧИАССР. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу в Вооруженные силы СССР. До настоящего времени он не обустроен жильем. Его обращения в различные компетентные органы, в том числе в администрацию МО «<адрес>» и Сунженского муниципального района Республики Ингушетия о предоставлении ему жилья, остались без удовлетворения, тогда как он ранее состоял на учете в администрации района в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что в Ассиновском детском доме он находился до 1974 года. Затем с 1974 года обучался в ОСГПТУ <адрес> СОАССР, которое окончил в 1977 году, все это время проживал в общежитии училища. После окончания учебы в училище до 1977 года он работал в ПМК-7 в <адрес> ЧИАССР и с 1979 года до осени 1982 года он работал помощником тракториста в колхозе «Победа» <адрес>. Затем был призван на военную службу в Вооруженные силы СССР и осенью 1984 года вернулся в <адрес>, ныне <адрес>, проживает в жилых помещениях по договору найма, собственного жилья не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» Республики Ингушетия ФИО5 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что истец не состоял в списке на получение жилья в качестве лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель Министерств образования и науки Республики Ингушетия уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ответов администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1, в списках лиц на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей он не значился, документов, подтверждающих наличие у ФИО1 оснований для отнесения его к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется, по данному вопросу ранее в администрацию Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, администрацию МО «<адрес>» он не обращался.

Как следует из справки ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 домовладение не значится, согласно справки Бюро медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы по общему заболеванию, согласно справки, выданной администрацией <адрес> Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является воспитанником Ассиновского детского дома. В соответствии с данными регистрации в паспорте ФИО1, он зарегистрирован по постоянному месту жительства в <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной нормой, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 названной статьи.

Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает условия предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Ингушетия.

Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Ингушетия, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Ингушетия.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия наделены отдельными государственными полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – в данном случае администрацией МО «<адрес>» в установленном законом порядке.

Согласно разделу № Порядка утвержденного Постановлением Правительства РИ за № от ДД.ММ.ГГГГ списки граждан-претендентов на получение социальной выплаты (далее - список претендентов) формируются на основе отдельных (по фамильных) списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрациях из числа граждан, подавших заявление о включении их в список претендентов (далее - заявление), по форме согласно приложению № к настоящему Порядку. После проверки учетных дел, администрация не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому, направляют списки на очередной финансовый год в Министерство образования Республики Ингушетия. В свою очередь Министерство образования Республики Ингушетия формирует по дате постановки на учет в соответствии с п. 2.8. Порядка в срок до 10 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет социальных выплат из средств республиканского бюджета и представляет его в Министерство финансов Республики Ингушетия в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может относиться к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названными нормами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", учитывая, что данными законами регулируются отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после издания указанных правовых актов, тогда как ФИО1 в указанное время находился в возрасте 35 лет и не мог быть отнесен к категории лиц, на которых распространяются названные положения законов.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела, требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению как необоснованные законом и материалами дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации МО «<адрес>» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о признании его в качестве лица, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о включении в сводный список на получение жилья в качестве лица относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

    Судья

Копия верна:

судья

Сунженского районного суда РИ                                                   А.И. Наурузов