Решение по делу № 12-1853/2018 от 17.09.2018

Дело № 12-1853/2018

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя должностного лица АО «Радиоприбор» Абдрахманова А.А., государственного инспектора труда в Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Афендиной Р.Р.,

рассмотрев жалобу Акционерного общества «Радиоприбор» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Айвазян Р.С. от 10.09.2018 № 05.02.06-16/66-18-125 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Радиоприбор»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Айвазян Р.С. от 10.09.2018 № 05.02.06-16/66-18-125 по делу об административном правонарушении юридическое лицо Акционерное общество «Радиоприбор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

    АО «Радиоприбор» (далее – заявитель жалобы) через представителя обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит признать незаконным и отменить.

    В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснил, что нарушены права заявителя, нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Протокол от 27.08.2018 составлен без их участия. При вынесении постановления, когда они прибыли на рассмотрение дела, Айвазяна Р.С. на месте не было. На рассмотрение дела явились он и другой представитель Губаев Р.А., им Афендина Р.Р. вручила уже готовое постановление по делу, фактически дело было рассмотрено без них, хотя они явились в назначенное время. Все нарушения они устранили до рассмотрения дела до 03.08.2018.

    Государственный инспектор труда представила оригинал административного материала, просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, указала, что в ходе проверки было учтено, что не были проведены мед.освидетельствования. До рассмотрения дела были предоставлены документы об устранении всех нарушений. На протокол были надлежащим образом извещены, явились без доверенности. При рассмотрении дела присутствовала она, Айвазян Р.С. и два представителя.

    Свидетель Губаев Р.А. пояснил, что 27.08.2018 прибыли на место вместе с начальником отдела кадров АО «Радиоприбор». Там их ознакомили с уже составленным протоколом об административном правонарушении, составленным Айвазян Р.С. Протокол к их приезду был составлен и подписан. Госинспектор Афендина Р. Предложила им подписать протокол и забрать. Брать протокол они отказался, так как был нарушен процессуальный порядок составления протокола. Далее, 10 сентября 2018 года их снова пригласили в Госинспекцию труда и там предъявили уже составленное постановление о привлечение к административной ответственности. Их доводы не были учтены, дело было рассмотрено без них, хотя они явились на рассмотрение дела.

    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей

Из материалов дела следует, что определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 августа 2018 года № 05.02.06-16/66-17-125/2 рассмотрение дела было назначено на 10 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут.

Довод представителя заявителя, последовательно утверждавшего о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку дело было рассмотрено без участия представителей заявителя, явившихся на рассмотрение дела, постановление об административном правонарушении было вручено им уже с подписью Айвазяна Р.С., которого они не видели, подтверждается показаниями свидетеля.

Доказательств, опровергающих указанный довод административным органом не представлено.

Таким образом, представитель АО «Радиоприбор» был лишен возможности непосредственного личного участия при рассмотрении дела и воспользоваться своими процессуальными правами и правом на защиту.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования КоАП РФ к порядку рассмотрения дела об административном правонарушении, выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Данное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, что в силу ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене решения и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, не истек.

При новом рассмотрении необходимо провести всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, проверить доводы представителя АО «Радиоприбор».

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Жалобу Акционерного общества «Радиоприбор» удовлетворить частично.

    Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Айвазян Р.С. от 10.09.2018 № 05.02.06-16/66-18-125 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1, в отношении Акционерного общества «Радиоприбор» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                    Д.Н.Латыпова