Решение по делу № 2-2589/2021 от 02.02.2021

11RS0001-01-2021-001816-29 дело №2-2589/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Матвеевой А.С.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 05 мая 2021 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Доника Алле Николаевне, Доника Игорю Николаевичу, Доника Елене Владимировне, Доника Юлии Николаевне о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, заключить договор социального найма,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Доника А.Н., Доника И.Н., Доника Е.В., Доника Ю.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения по ... выселении и снятии их с регистрационного учета по данному адресу, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи от него по акту приема-передачи, и заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..., указав в обоснование требований, что ответчики длительное время не исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг, что является основанием для расторжения договора социального найма в судебном порядке и выселения их с предоставлением другого жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «СЖКК-Давпон».

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились. Судебное извещение, направленное в их адрес, возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением стороны по делу.

Представитель третьего лица просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение площадью 67,8 кв.м. по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

На основании договора ... социального найма от 28.05.2010 указанное жилое помещение предоставлено ... Б.А. на состав семьи 7 человек, включая Донника А.Н., ... Л.И., Донника И.Н., Донника Е.В., Донника Ю.Н.

... Л.И. снялся с регистрационного учета в квартире ...

... Б.А. умер ....

В настоящее время в квартире сохраняют регистрацию Донника А.Н., Донника И.Н., Донника Е.В., Донника Ю.Н.

Указанные лица не исполняют обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги: по состоянию на апрель 2021 года задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет 1 594 913,65 руб.; задолженность по оплате услуг отопления - 77 469,88 руб., по оплате энергоснабжения – 27 271,80 руб., по оплате услуг по обращению с ТКО – 9385,83 руб.; по оплате за наем жилого помещения – 40 848,61 руб.

23.03.2015 в отношении Доника А.Н. в ОСП по г. Сыктывкару №1 возбуждено исполнительное производство №..., на основании решения Сыктывкарского городского суда по делу №..., предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 539 625,80 руб. в пользу ООО «СЖКК-Давпон».

19.12.2017 в отношении Доника А.Н. в ОСП по г. Сыктывкару № 1 возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа мирового судьи Димитровского судебного участка №..., предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 238 008,90 руб. в пользу ООО «СЖКК-Давпон».

19.07.2020 в отношении Доника А.Н. возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа мирового судьи Димитровского судебного участка №..., предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 502673,62 руб. в пользу ООО «СЖКК-Давпон».

14.12.2020 все вышеперечисленные исполнительные производства окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Размер взысканных сумм составил 16 110,20 руб.

03.12.2020 Администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес нанимателей жилого помещения по адресу: ... требование о погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или заключения соглашения о реструктуризации долга, указав также на возможность расторжения договора социального найма и выселения из занимаемого жилого помещения в случае не погашения задолженности.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения администрации в суд.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Обязанности нанимателя жилого помещения по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, установлены статьями 67, 153, 154, 155, 158 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 90 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения является как сам факт невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилье и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд, так и неисполнение гражданином обязанностей по внесению названных платежей, вызванных его виновным противоправным бездействием, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ). Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наличие непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных в квартиру ..., в размере более 1 500 000 рублей, подтверждается выписками по лицевым счетам, согласно которым ежемесячные платежи не вносятся нанимателями с 2018 года, плата за наем жилого помещения – с 2014 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиками не представлено.

Из информации ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» ответчики на учете в качестве граждан, ищущих работу, не состоят и ранее не обращались.

По сведениям ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» ответчики малоимущими не признавались, получателями мер социальной поддержки и иных социальных выплат не являлись.

ИФНС России по г.Сыктывкару сведениями о доходах по форме 2-НДФЛ за 2019-2020г.г. в отношении ответчиков не располагает.

В региональной базе данных Центра ПФР в Республике Коми нет сведений, составляющих пенсионные права ответчиков.

Участковым уполномоченным полиции ... А.И. представлена справка-характеристика на ответчиков, согласно которой по месту жительства со стороны лиц, проживающих по соседству с ответчиками, жалобы на нарушение общественного порядка не поступали. Доника А.Н., Доника И.Н., Доника Е.В., Доника Ю.Н на учете в УМВД России по г.Сыктывкару не состоят.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства невнесения ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги более 2-х лет подряд и отсутствие доказательств уважительности причин неисполнения ими указанных обязанностей нанимателей, требования администрации о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... и выселении ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предложенные администрацией к переселению комнаты ..., соответствует требованиям части 2 статьи 15, статьи 90, статьи 105 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что обязанности администрации по предоставлению ответчикам другого жилого помещения по договору социального найма, корреспондирует обязанность последних освободить занимаемое ими помещение, на Доника А.Н. (в том числе как законного представителя несовершеннолетней Доника Ю.Н.), Доника И.Н., Доника Е.В. подлежит возложению обязанность передать администрации квартиру ... по акту приема-передачи и ключи от неё.

Исходя из положений статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о выселении является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: ....

Рассматривая требования администрации о возложении на Доника А.Н. обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Нормы статьи 90 ЖК РФ, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище. При этом указанные нормы не предусматривают возможность понудить в судебном порядке граждан при предоставлении им жилого помещения взамен занимаемого ими жилого помещения, к заключению договора социального найма, тем самым возлагая на них против их воли права и обязанности нанимателя жилого помещения.

По существу выселение ответчиков из жилого помещения с предоставлением иного пригодного для проживания жилого помещения предполагает возникновение у них права вселиться в предложенное им истцом жилое помещение, заключив в отношении него договор социального найма, которое они могут реализовать, либо не реализовать по своему свободному усмотрению.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают именно на истца как наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований администрации о возложении на Доника А.Н. обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор от ** ** ** №... социального найма жилого помещения по адресу ...

Выселить Доника Аллу Николаевну, Доника Игоря Николаевича, Доника Елену Владимировну, Доника Юлию Николаевну из квартиры ... с предоставлением им жилого помещения по адресу: ... на условиях социального найма.

Указанное решение является основанием для снятия Доника Аллу Николаевну, Доника Игоря Николаевича, Доника Елену Владимировну, Доника Юлию Николаевну с регистрационного учета по адресу: ....

Обязать Доника Аллу Николаевну (в том числе как законного представителя несовершеннолетней Доника Юлии Николаевны), Доника Игоря Николаевича, Доника Елену Владимировну передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ... по акту приема-передачи, и ключи от него.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении на Доника Аллу Николаевну обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... – отказать.

Ответчики вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 14.05.2021.

Председательствующий             О.Л. Саенко