Решение по делу № 2-215/2016 от 09.02.2016

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Л. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

У.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования истец мотивировал тем, что решением УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду недостаточности специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. УПФ РФ в <адрес> ЧР не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене. Просил признать решение УПФ РФ в <адрес> ЧР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании истец У.Л. иск поддержал по заявленным основаниям и вновь привел их суду, а также суду пояснил, что указанное в иске требование о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год является периодом его работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», а не периодом прохождение курсов квалификации.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР С.С., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и период нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в льготный стаж в виду того, что в указанные периоды истец не был занят педагогической деятельностью.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР фактическая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ установлена 24 г. 0 мес. 4 дн.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 (ранее п.п. 10 п.1 ст.28) Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 31 декабря 2014 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливалась досрочная трудовая пенсия по старости.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) педагогических работников регулировались: Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, ст.80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст.83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до 01 ноября 1999 года.

28 декабря 2013 принят Федеральный закон № 400-«О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01 января 2015 года. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 19 ст. 30 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, следует, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Из представленных материалов дела следует, что истец в периоды работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» был направлен на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой уточняющей работу в должности, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и выписками из приказов.

Из представленного диплома серии МО № следует, что У.Л. в 1992 году поступил в Ульяновский ордена «Знак Почёта» госпедуниверситет им. И.Н.Ульянова и в 1997 году окончил полный курс названного госпедуниверситета им. И.Н.Ульянова по специальности «История». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация учителя истории и социально- политических дисциплин.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования. Суд, по требованию истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках, и на курсах повышения квалификации в период работы учителем приходит к следующему.

Из представленных выписок из приказов, следует, что истцу в оспариваемые периоды были предоставлены дополнительные отпуска для участия в зачетно-экзаменационной сессии.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной /вечерней/ формам обучения, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежащим удовлетворению.

Отказ УПФ РФ в <адрес> ЧР во включении периодов работы истца учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в виду того, что ИЛС не содержит сведения о досрочном назначении пенсии суд считает необоснованной по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о лицах, работающих по трудовому договору, представляют территориальным органам Пенсионного фонда РФ работодатели.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан предоставить один раз в год сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Подобная норма закреплена и в п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому страхователи обязаны представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена ответственность страхователя за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с вышеназванным Законом это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения - не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст.15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», и по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем-работодателем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При вышеизложенных обстоятельств, суд считает Решение УПФ РФ в <адрес> ЧР в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» признать незаконным.

С учетом включенных оспариваемых периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, у У.Л. специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», признать незаконным и отменить его в указанной части.

Включить в специальный педагогический стаж У.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы учителем истории и технологии МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.