Решение по делу № 2-1225/2021 от 30.11.2021

Дело № 2-1225/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2021 года                                                                                             г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Тетерлевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1225/2021 по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора к администрации МО «Северо-Байкальский район» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Самойловой В.И.. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, установлено, что в сентябре 1979 года Самойлова В.И. приехала с семьей из <адрес> в целях трудоустройства, 27.09.1979 принята рабочей в отделение № 1 совхоза <данные изъяты> 01.02.1980 переведена рабочей в совхоз <данные изъяты> 05.02.1981 переведена в молочно-товарную ферму дояркой. Увольнение Самойловой В.И. из совхоза <данные изъяты> 09.09.1983 обусловлено переездом в <адрес> По возвращении в Северобайкальский район Самойлова В.И. вновь трудоустраивается в качестве доярки в совхоз <данные изъяты> В период с 25.10.1985 по 31.05.1994 продолжала осуществлять трудовую деятельность в совхозе «<данные изъяты> В настоящее время Самойлова В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ей работодателем в период жительства Байкало-Амурской железной дороги, зарегистрирована по указанному адресу с 25.01.1987 года. В целях приватизации жилого помещения договор о безвозмездной передаче жилья в собственность заключен лишь 22.01.1996 года. Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодным для проживания. По итогам заседания Комиссией принято решение о включении ФИО1 в очередность расселения на общих основаниях, очередность расселения спорного жилого дома в настоящее время составляет № 468 в Списке № 3. Установление факта предоставления Самойловой временного жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали необходимо для включения ее в Список № 1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМ.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Надмитова С.Ц. и Самойлова В.И. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержали, просили удовлетворить иск, Самойлова В.И. суду пояснила, что данный дом был построен для работников совхоза <данные изъяты> и сдан в конце 1986 года, она с супругом заселилась в него в начале 1987 года, на тот момент и до 1994 года работала в совхозе <данные изъяты> живет в нем непрерывно до настоящего времени, сдала все документы, но ее поставили в общую очередь, так как нет документов о предоставлении жилья в период строительства БАМ, так как архив совхоза сгорел.

Представители ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район», третьих лиц администрации МО СП «Верхнеазимское», Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает в себя, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статья 7 того же Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с 1 января 2018 г. мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением N 8 к указанной государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации» являются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне байкало-амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Формированием указанного списка занимается орган местного самоуправления, в данном случае, администрация МО «Северо-Байкальский район», которая является по данному делу надлежащим ответчиком.

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.04.2018 г. Порядок формирования очередности дополнен пунктом 2.2.1.2, согласно которому датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 21 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Судом установлено, что Самойлова В.И. согласно записям трудовой книжки с 27.09.1979 принята рабочей в отделение № 1 совхоза <данные изъяты> В связи с разукрупнением совхоза 01.02.1980 Самойлова В.И. принята переводом рабочей в совхоз <данные изъяты> С 05.02.1981 Самойлова В.И. переведена в молочно-товарную ферму дояркой, 09.09.1983 г. уволена, 25.10.1985 принята дояркой в совхоз <данные изъяты> 20.03.1992 г. переведена сторожем, 31.05.1994 уволена.

22.01.1996 г. между Самойловой В.И. и главой Верхне-Заимской сельской администрации заключен договор № 52, по которому квартира по адресу: <адрес> передана в собственность Самойловой В.И. на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Самойлова В.И. является собственником данного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № 654 от 06.02.2020 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано в установленном порядке непригодным для проживания.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 489-р очередность расселения спорного жилого дома в настоящее время составляет - № 468 в Списке № 3.

Вместе с тем, согласно паспорту истицы по указанному адресу Самойлова В.И. зарегистрирована с 25.01.1987 г. по настоящее время.

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей К. К. показавших, что истице Самойловой В.И. и ее супругу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по месту работы Самойловой В.И. в совхозе «Ангарский», которая с указанного времени проживает в нем непрерывно.

Суд не усматривает заинтересованности свидетелей в исходе дела, показания свидетелей подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела, кроме того свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Самойловой В.И. в период строительства Байкало-Амурской магистрали, доказательств иного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками и третьими лицами суду не представлено.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что у Самойловой В.И. имеется право на включение в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 № 260, и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», которые предусматривают необходимость обеспечения жилыми помещениями в первую очередь указанной категории лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт предоставления временного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали Самойловой В.И.

Обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» включить Самойлову В.И. в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.12.2021 года.

Судья                                                                                                         А.И. Болдонов