Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-8614/2021 от 09.11.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      № 16-8614/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                    27 декабря 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Артемова Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. № 01-02-0242-21, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и решение судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Артемова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. № 01-02-0242-21 исполняющий обязанности директора ООО «УК «Стимул» Артемов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решениями судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г. постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе Артемов А.С. просит указанные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Как следует из материалов дела основанием привлечения исполняющего обязанности директора ООО «УК «Стимул» Артемова А.С. к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что названным должностным лицом 24 февраля 2021 г. не обеспечено удаление нависания снежных масс с крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Омск ул. 4-я Челюскинцев д. 117, а также на прилегающей территории допущено складирование строительных материалов, тем самым нарушены требования ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 104 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утв. решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45.

Проверяя законность и обоснованность постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности виновности исполняющего обязанности директора ООО «УК «Стимул» Артемова А.С. в совершении инкриминируемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности.

При пересмотре дела судья областного суда с данными выводами согласился, оставив вынесенные по делу акты без изменения.

Однако судебными инстанциями не учтено следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол, в котором должны быть отражены проведенные процессуальные действия.

Согласно ч. 4. ст. 29.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

В нарушение вышеуказанных правовых норм, имеющийся в материалах дела протокол о рассмотрении настоящего дела не содержит сведений о результате голосования членов административной комиссии при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что не позволяет сделать вывод о соблюдении коллегиальным органом установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ, в частности, о разрешении дела в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление, а также последующие судебные решения подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. № 01-02-0242-21, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и решение судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Артемова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья:                                         А.В.Калинко