Дело № 2-801-2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2019 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д., с участием истца Максимова В.Л. и его представителя Петровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Виталия Леонидовича к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чуваши об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Максимов В.Л. обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Передвижной механизированной колонне № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате стройматериалов Чувашпотребсоюза;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МНРП «Коммунальник»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
в страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в ООО «Коммунальные технологии».
и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивирован тем, что решением ответчика Максимову В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку работал в качестве электросварщика и кочегара в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Максимов В.Л. и его представитель ФИО7 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.
Решением ответчика от 03.12.2018 № 2535 Максимову В.Л., 02.02.1963 года рождения, на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – 07.11.2018. При этом в бесспорном порядке истцу включено 2 года 6 месяцев 28 дней при требуемом специальном стаже для мужчин в возрасте 55 лет -12 лет 6 месяцев.
С указанным решением истец не согласился, просит включить спорные периоды в его специальный и страховой стаж.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются:
-газосварщики (позиция 23200000-11620);
-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, действовавшее в период спорных правоотношений законодательство предусматривало включение в специальный трудовой стаж работу в должности электрогазосварщика ручной сварки.
В обоснование исковых требований истцом указано на то, что его работа в качестве электросварщика, сварщика, газоэлектросварщика в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, фактически им выполнялась работа электросварщика ручной сварки.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Передвижной механизированной колонне № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение»;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате стройматериалов Чувашпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МНРП «Коммунальник» ответчиком в подсчет специального страхового стажа не включены в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на работах с вредными и опасными условиями труда на определенном виде оборудования, предусмотренными Списком №.
В обоснование исковых требований истцом указано на то, что его работа в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, фактически им выполнялась работа электросварщика ручной сварки.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электросварщика в Передвижную механизированную колонну № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве сварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электросварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Жилищно эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика на комбинате стройматериалов Чувашпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в МНРП «Коммунальник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети».
Записи в трудовой книжке являются последовательными и содержат ссылки на приказы о принятии и увольнении с работы.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Максимова Виталия Л. за время работы его в Передвижной механизированной колонне № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение» с ДД.ММ.ГГГГ. В ней имеется ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме в качестве сварщика Максимова Виталия Леонидовича и увольнении на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, работнику Чувашского строительно-монтажного управления Максимову В.Л., электросварщику начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.
В ней имеется ссылка на то, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-К имеется запись о приеме Максимова В.Л. сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ему присвоен четвертый разряд электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.
В приказе Строительно-монтажного управления Чебоксарского ордена Трудового Знамени хлопчатобумажного комбината имени 60-летия Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении Максимова В.Л. –электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.
В документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Чувашгражданстрой» в ведомостях начисления заработной платы работникам Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой» Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о зарплате Максимова В.Л.,, сварщика, за ДД.ММ.ГГГГ. ( архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ней также имеются сведения о переводе истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, рабочего 3 разряда, с вредным условиями труда.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы Максимову В.Л., сварщику, газоэлектросварщику с января ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной справке отражены сведения о наличии приказов Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой» Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Максимова В.Л. электросварщиком с вредными условиями труда.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.Л, получал заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке отражены сведения о принятии в ОГМ газоэлектросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные в архивных справках сведения согласуются и подтверждают работу истца в указанных организациях в качестве электросварщика, сварщика, газоэлектросварщика в строительных организациях.
Вид оборудования, на котором выполнялась работа истца, ни в трудовой книжке, ни в архивных справках не указан.
Между тем, проанализировав представленные суду доказательства, суд исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве электросварщика, сварщика, газоэлектросварщика соответствует профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование исходя из следующего.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 N 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:
"сварщик на дуговой сварке",
"сварщик на контактных машинах",
"электросварщик (ручная электросварка)",
"сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.
Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Электрогазосварщик", которая предусмотрена Списком N 2.
В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из представленной суду трудовой книжки истца усматривается, что в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих в трудовой книжке истца отражались сведения о присвоении разрядов в спорный период времени. При этом указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, в связи с чем оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
Более того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая, что до 1992 года необходимости в проверке выполнения работы в течение полного рабочего дня не имеется и оснований сомневаться в том, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме полного рабочего дня нет, руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца периодов его работы.
При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Передвижной механизированной колонне № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате стройматериалов Чувашпотребсоюза;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МНРП «Коммунальник».
Следующим спорным периодом является периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрический сети».
Факт работы в указанной должности подтвержден сведениями, имеющимися в трудовой книжке.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ,3 выданной руководителем ОАО «Чебоксарские городские электрические сети» усматривается, Максимов В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работал в муниципальном предприятии «Чебоксаркие городские электрические сети» электрослесарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, №233 от 21.09.2018, Максимов В.Л. полный рабочий день работал в муниципальном предприятии «Чебоксарский городские электрические сети» с 18.09.2000 по 12.02.2006 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, разделом 33, код позиции 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Характер работы: ручная дуговая, газовая сварка деталей, узлов. Кислородная резка сталей, цветных металлов.
Учитывая, что представленными суду документами подтверждается факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, в том числе справкой работодателя, суд считает суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца периода его работы с 01.01.2002 по 12.02.2006 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети».
При этом отсутствие сведений об осуществлении работы с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанного периода, в связи с чем считает возможным включить его как в специальный, так и в страховой стаж истца.
Кроме того, истец просил включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой».
Указанные периоды не включены ответчиком в спецстаж истца в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие работу на твердом топливе.
Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".
Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786).
Таким образом, в силу приведенных положений пенсионного законодательства для признания за лицом права на льготную пенсию необходимо установление вида топлива, которым топилась котельная, или установление вида котельной (производственная).
Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Чувашгражданстрой» в ведомостях начисления заработной платы работникам Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстроя» Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР за 1985-1988 г.г. имеются сведения о зарплате Максимова В.Л., рабочего 3 разряда, сварщика, кочегара за июнь 1985-декабрь 1988.
При этом в ней указано на наличие сведения о переводе сварщика с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром 3 разряда с 01.10. до ДД.ММ.ГГГГ, переводе кочегара в котельную с ДД.ММ.ГГГГ рабочим с вредными условиями труда с 15 мая.
Из приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Максимов В.Л., газоэлектросварщик, рабочий третьего разряда, переведен в котельную <адрес> кочегаром-машнистом 3 разряда временно на отопительный сезон.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов В.Л., рабочий 3 разряда ЖЭУ переведен кочегаром 3 разряда для работы в котельной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кочегару третьего разряда Максимову В.Л. производить доплату 30% из расчета рабочего 3 разряда с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ за сварочные работы.
Указанные документы в совокупности свидетельствуют о выполнении истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве кочегара в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой», на время которой истец был направлен в котельную <адрес>, топившейся на угле.
Учитывая данное обстоятельство, а также то, что оспариваемый период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, до наступления которого необходимости в проверке полной занятости в течение рабочего дня не имеется, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в указанном выше предприятии подлежит зачету в специальный страховой стаж истца.
Следующими спорными периодами являются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрослесаря в ООО «Коммунальные технологии, которые истец просит включить в страховой стаж.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
Сведениями трудовой книжки подтверждается, что Максимов В.Л. переведен электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в производственную службу подстанций на основании приказа № ас от ДД.ММ.ГГГГ, откуда в порядке перевода уволен в ООО «Коммунальные технологии».
ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.Л. принят в службу подстанций на участок по ремонту ТП, электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в порядке перевода с ОАО «Чебоксарские городские электрические сети» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ – переведен электромонтером по эксплуатации распределительных сетей в участок по эксплуатации, где продолжает работать по настоящее время.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств.
Записи в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени и согласуются со сведениями, отраженными в указанной справке, в связи с чем оснований для невключения указанных периодов в страховой стаж у пенсионного органа не имелось.
При этом отсутствие индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как отмечено выше, производит работодатель и их непредставление указанных сведений не должна отражаться на пенсионных правах истца.
Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанных периодов в страховой стаж истца.
Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывалось выше, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие в возрасте 55 лет специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
С учетом удовлетворенных судом требований, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, поэтому суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию с этого времени.
В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Максимову Виталию Леонидовичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Передвижной механизированной колонне № Сельского строительного комбината № «Чувашколхозстройобъединение»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чувашском СМУ треста «Текстильспецпромстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Жилищно-эксплуатационном участке Чувашского республиканского производственного объединения ремонтно-строительных организаций «Чувашремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате стройматериалов Чувашпотребсоюза;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МНРП «Коммунальник»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
в страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в муниципальном предприятии «Чебоксарские городские электрические сети»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в ООО «Коммунальные технологии».
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Максимову Виталию Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Максимова Виталия Леонидовича расходы по госпошлине в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В.Мартьянова