Решение по делу № 33-3944/2021 от 08.06.2021

Дербентский городской суд РД

Судья ФИО4

Дело №

УИД 05RS0№-74

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2021 года, №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Алиевой Э.З. и Магомедова М.Р.

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «город Дербент», обязании устранить ошибку в удостоверении ВВ №139692 ветерана Великой отечественной войны Алиева Садратдына Алиевича,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Дербентского городского суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, судебная коллегия

установила:

Алиева А.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «город Дербент», направленного в администрацию ГО «город Дербент» для выдачи ответа на ее обращение от 14 октября 2020 г. за №4115 и обязании устранить ошибку в удостоверении ВВ №139692 Ветерана Великой отечественной войны Алиева Садратдына Алиевича, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах».

В обоснование сослалась на то, что является вдовой ветерана ВОВ Алиева С.А.- военнослужащего, проходившего военную службу в воинской части, не входившей в состав действующей армии в период с 22 июня 1941г. по 03 сентября 1945 г. согласно ст.17 ФЗ «О Ветеранах». Однако в удостоверении ветерана Великой Отечественной войны серии ВВ №139692 Алиева С.А., выданного 09 ноября 2001 г. записано, что он имеет право и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

Полагает, что ветерану ВОВ Алиеву С.А. ошибочно в удостоверении ветерана ВОВ указали на ст.20 ФЗ «О ветеранах», в которой установлены меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев. То, что Алиев С.А. является военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 подтверждается архивной справкой от 05.08.2020 №8-1709378.

У Алиева С.А. в удостоверении ветерана ВОВ серии ВВ №139692 должна быть указана ст.17 ФЗ «О Ветеранах», а не ст.20 ФЗ «О ветеранах».

<дата> она обратилась к главе администрации <адрес> с заявлением об устранении указанной ошибки.

<дата> из администрации городского округа «<адрес>» получен ответ, что ее обращение было направлено на рассмотрение в УСЗН в МО «<адрес>». В соответствии с разъяснениями которого ей необходимо обратиться в уполномоченный орган, определенный в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана ВОВ (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата>. №). Полагает, что ответ из администрации ГО «<адрес>» согласно разъяснениями УСЗН в МО «<адрес>» является незаконным и необоснованным.

Решением Дербентского городского суда РД от <дата> постановлено:

«В удовлетворении иска Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «город Дербент» направленное в администрацию ГО «город Дербент» для выдачи ответа на ее обращение от 14 октября 2020 года за №4115, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ №139692 Ветерана Великой отечественной войны Алиева Садратдына Алиевича, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах», отказать».

В апелляционной жалобе ФИО2, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в обоснование исковых требований, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. директора ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Рамазанова э.Я. и представитель ГКУ УСЗН в МО «город Дербент» Казимов С.Н. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии подпункта "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № от 12.01.1995г. "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В соответствии с п.п.«а» п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 1122) выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке: - лицам, указанным в подпунктах "а" - "г", "ж" и "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № от 12.01.1995г. "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статьей 17 Федерального закона № от 12.01.1995г. "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В силу п.п.«а» п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 1122) выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке: - лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона № от 12.01.1995г. "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно копии удостоверения серии ВВ №, выданного Администрацией <адрес> 09.11.2001г. Алиев С.А. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно учетной карточке члена КПСС №08604049 Алиев С.А. с июля 1941 года по ноябрь 1944 года работал колхозником колхоза имени «Ворошилова» г.Дербент ДАССР, с ноября 1944 года по июль 1945 года являлся курсантом учебного батальона 110 запасного полка 38 стрелковой дивизии Закавказского фронта, с июля 1945 года по август 1945 года являлся рядовым 124 запасного стрелкового полка Закавказского полка, с августа 1945 года по сентябрь 1945 года являлся рядовым 191 армейского запасного стрелкового полка Закавказского фронта, с сентября 1945 года по ноябрь 1948 года являлся рядовым окружной артиллерийской базы вооружений 2074 Закавказского фронта.

Факт прохождения Алиевым С.А. военной службы с ноября 1944 года по сентябрь 1945 года в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, также подтверждается военным билетом Алиева С.А. серии НД №1302310, архивной выпиской выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» 05.08.2020 за №8/170978, справкой выданной Дербентским объеденным городским военным комиссариатом Дагестанской АССР 10.02.1986г. за №45.

Согласно удостоверению, выданному 20.06.1946 Алиев С.А. награжден медалью «За победу над Германией в Великой отечественной войне 1941-1945гг.».

Таким образом, судом установлено, что Алиев С.А. с ноября 1944 г. по сентябрь 1945 г. проходил военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, и имеет медаль «За победу над Германией в Великовой отечественной войне 1941-1945гг.», что давало ему право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, с правами и льготами, установленными ст.17 Федерального закона «О ветеранах».

Однако стороной истца не представлено доказательств того, что Алиев С.А. при жизни воспользовался своим правом и обращался за получением такого удостоверения, либо ранее имел такое удостоверение, и при его последующей замене 09.11.2001г. администрацией г.Дербента была допущена ошибка в указании статьи Федерального закона «О ветеранах».

Довод представителей истца Алиевой А.В. о том, что при жизни Алиев В.А. имел удостоверением ветерана ВОВ с правами и льготами предусмотренным ст.17 Федерального закона «О ветеранах» и 09.11.2001г. при замене данного удостоверения и выдаче нового удостоверения ветерана ВОВ серии ВВ № администрацией <адрес> была допущена ошибка и вместо «имеет права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах»» указано: «имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах», судом опровергнут

Выдача и замена удостоверений лицам, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (имеющим права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах»») осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по месту жительства, а не администрацией муниципального образования, т.е. администрация <адрес> не правомочна была выдать либо заменить удостоверение ветерана ВОВ, имеющего права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах».

Судом установлено, что Алиев С.А. с июля 1941 года по ноябрь 1944 года работал колхозником в колхозе «им.Ворошилова» г.Дербент ДАССР, что давало ему право на получение удостоверения ветерана ВОВ, имеющего права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах», чем он воспользовался при жизни, получив удостоверение серии ВВ №139692.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Алиевой А.В. не имелось, в связи с чем, суд правомерно отказал в удовлетворении требований Алиевой А.В.

Кроме того, суд в решении указал, что согласно постановления Правительства РФ от <дата> N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены образец удостоверения и "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", согласно которой, выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего).

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Дербентского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиевой А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд РД.

Председательствующий:

Судьи: