Решение по делу № 12-109/2020 от 03.06.2020

№ 12-109/2020

76MS0050-01-2020-001033-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление, вынесенное по делу об административном

правонарушении

18 июня 2020 года                  город Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении Смирновой Светланы Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении Смирновой Светланы Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Государственное учреждение- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

Доводы жалобы сводятся к тому, что мировым судьей в нарушение Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не решен вопрос о продлении срока привлечения к административной ответственности Смирновой С.Е., что привело к ошибочным выводам о прекращении производства по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности.

Представитель Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Смирнова С.Е., в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще судом извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> учреждение- Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило мировому судье судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> для рассмотрения протокол об административном правонарушении № в отношении Смирновой Светланы Евгеньевны по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> ФИО3 вынесено определение о направлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по подсудности мировому судье судебного участка № Ростовского судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> было вынесено определение о принятии к производству дела об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты>» Смирновой С.Е.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.Согласно протокола об административном правонарушении от 10.03.2020г. № срок для предоставления Смирновой С.Е. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2019 года, усыновлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> ФИО7 Т.В. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Светланы Евгеньевны за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 13.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, суд учитывает, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Приостановление срока привлечения к административной ответственности по основаниям, указанным в качестве доводов жалобы Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ законом не предусмотрено. КоАП также данные нормы не содержит.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В связи с чем, при рассмотрении дела мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении Смирновой Светланы Евгеньевны, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности и удовлетворения жалобы Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ИнструментСтройСервис» Смирновой Светланы Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения за истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                          В.Е. Бабич