Решение по делу № 2-848/2019 от 30.01.2019

Дело №2-848/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Гохкаленко М.Г.,

При секретаре Каримовой М.Х.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр коммунального сервиса» об устранении нарушений действующего законодательства и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Центр коммунального сервиса» об устранении нарушений действующего законодательства и понуждении к совершению действий.

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка обращения жителей поселка Ново-Туково в г.Магнитогорске, по результатам которой, в работе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Центр коммунального сервиса» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в части несоблюдения нормативной периодичности вывоза твердых коммунальных отходов.

Просит обязать ООО «Центр коммунального сервиса» организовать вывоз твердых коммунальных отходов в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 4-5).

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. настояла на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ООО «Центр коммунального сервиса» Слинкин Д.А., действующий на основании доверенности от 28.12.2018 года, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие в поселке Ново-Туково мест накопления ТКО (л.д. 49-50).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Центр коммунального сервиса» является действующим юридическим лицом (л.д. 38, 39).

Согласно уставу, утвержденному Протоколом общего собрания участников от 07 августа 2015 года № 2, основным видом деятельности ООО «Центр коммунального сервиса» является удаление и обработка твердых отходов, сточных вод, чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудовании я и транспортных средств и др. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами (л.д. 20-37).

Прокуратурой района проведена проверка обращения жителей поселка Ново-Туково в г.Магнитогорске, по результатам которой в работе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Центр коммунального сервиса» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в части несоблюдения нормативной периодичности вывоза твердых коммунальных отходов.

На основании вышеуказанной проверки, в адрес директора ООО «Центр коммунального сервиса» прокурором Орджоникидзевского района г.Магнитогорска вынесено представление, с требованием привести в соответствие с действующим законодательством периодичность вывоза твердых коммунальных отходов из мест поселка (л.д. 9-10).

В марте 2018 года прокурором Орджоникидзевского района г.Магнитогорска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Центр коммунального сервиса» (л.д. 11-13).

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном Орджоникидзевским районным судом г.Магнитогорска от 2018 года ООО «Центр коммунального сервиса» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 14-19).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями п. 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, нормативная периодичность вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления установлена: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Вместе с тем, ООО «Центр коммунального сервиса» твердые коммунальные отходы из поселка Ново-Туково вывозятся в любое время года один раз в неделю, что подтверждается ответом директора ООО «ЦКС» (л.д. 7).

Представитель ООО «Центр коммунального сервиса» в судебном заседании указал, что обязанность по установке мест накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления. В силу того, что органы местного самоуправления не организовали и не создали надлежащие условия для выполнения законных требований в области по обращению с ТКО, ООО «Центр коммунального сервиса» не имеет возможности соблюдать требования п. 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Как следует из представленного стороной ответчика графика, утвержденного заместителем директора по производству ООО «ЦКС», вывоз ТКО из поселка Ново-Туково, действительно осуществляется один раз в неделю. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд полагает, что ответчиком не представлено суду достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о нецелесообразности и не возможности выполнения требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области, поскольку в судебном заседании факт нарушения ООО «ЦКС» требований действующего законодательства установлен.

    РќР° основании С‡. 1 СЃС‚. 103 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации государственная пошлина, РѕС‚ уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются СЃ ответчика, РЅРµ освобожденного РѕС‚ уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст.103,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр коммунального сервиса» об устранении нарушений действующего законодательства и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Центр коммунального сервиса» организовать вывоз твердых коммунальных отходов в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Центр коммунального сервиса» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере триста рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: