Решение по делу № 2-385/2019 от 01.02.2019

34RS0019-01-2019-000242-86

Дело№ 2-385/2019                                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 год                                г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре Петренко М.В.,

с участием представителя истца Касумовой Ф.С.к, действующей по доверенности,

представителя ответчика Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области Талановой О.В., действующей по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трегубова Владимира Александровича к Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области о признании сохранившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Трегубов В.А. обратился в суд с иском, с учетом изменения требований просил признать сохранившим право пользования квартирой, находящейся по адресу: ...., возложить на Администрацию городского округа – .... обязанность заключить с ним договор социального найма в отношении вышеуказанной квартиры.

В обоснование исковых требований указал, что квартира по адресу: .... из муниципальной собственности .... ДД.ММ.ГГГГ по ордеру была предоставлена матери истца – ФИО4

Истец Трегубов В.А. был зарегистрирован в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ Трегубов В.А. находился в местах лишения свободы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. После освобождения не мог вновь зарегистрироваться в спорной квартире, так как мать истца страдала алкогольной зависимостью, была ограничена в движении. В связи с необходимостью осуществления в отношении него административного надзора, истец вынужден был зарегистрироваться по адресу: ...., откуда был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла.

Истец полагает, что сохраняет право пользования данной квартирой до настоящего времени.

Трегубов В.А. И., несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, каких-либо дополнительных доказательств в обоснование своих исковых требований, суду не представил.

Представитель истца Касумова Ф.С.к. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа – .... Таланова О.В., возражала против удовлетворения иска. Полагала, что право пользования жилым помещением сохраняется за временно отсутствующим гражданином в случае осуждения его к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания. Однако, освободившись из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ Трегубов В.А. не предпринял никаких попыток вселиться в спорную квартиру, зарегистрироваться в ней, доказательств того, что истцу чинились препятствия во вселении и регистрации, не представлено. Напротив, после освобождения Трегубов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован постоянно по адресу: ..... На основании этого истец утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку добровольно уехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение, длительное время не проживал в нем, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполнял.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагаясь на решение суда.

В связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, истец не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, отсутствие истца и представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующими законоположениями.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствие с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, находящееся по адресу: .... было предоставлено ФИО4 в соответствии с решением Камышинского хлопчатобумажного комбината на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО4 приходилась матерью Трегубову В.А.

Трегубов В.А. имел регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трегубов В.А. был снят с регистрационного учета по адресу спорной квартиры в связи с осуждением его к лишению свободы приговором Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и более на регистрационный учет по данному адресу не становился.

Из мест лишения свободы истец был освобожден в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Недоказанность иска является основанием к отказу в его удовлетворении.

Из представленных доказательств со стороны истца не следует, что Трегубов В.А. обращался в Администрацию городского округа – .... по вопросу регистрации по месту жительства в спорной квартире сразу после освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, из представленных в материалы дела доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трегубов В.А. вновь осужден по приговору Камышинского городского суда на шесть месяцев лишения свободы. Согласно приговору суда, местом жительства Трегубова В.А. является адрес: ..... Истец освобожден ДД.ММ.ГГГГ и согласно предписанию ФКУ ИК-9 УФСИН России по .... обязан был не позднее этого же дня прибыть на заявленный адрес: ...., однако в спорное жилое помещение не вселялся и не проживал в нем, поскольку фактически находился и проживал со дня освобождения из мест лишения свободы в ..... В последствии истец проживал по месту жительства супруги по адресу: ...., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу Трегубов В.А. был зарегистрирован постоянно по месту жительства.

Таким образом, имея реальную возможность проживать в квартире до привлечения повторно в ДД.ММ.ГГГГ к уголовной ответственности, своим правом не воспользовался, фактически находился и проживал по иным адресам, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма спорного жилого помещения, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не нес.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла согласно записи акта о смерти № .... от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № ....).

В настоящее время согласно ответу отдела миграции МО МВД России «Камышинский» и рапорту капитана полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Трегубов В.А. по адресу: ...., не проживает, переехал жить в ..... На момент проверки по месту жительства в квартире никого не находилось.

Суд признает несостоятельными доводы представителя истца относительно того, что вселению его и регистрации по месту жительства в квартиру препятствовало наличие у его матери заболевания, поскольку истец не лишен был возможности обратиться в суд с требованием о признании за ним права пользования спорной квартирой до её смерти. Только в 2019 году истцом был заявлен такой иск в судебном порядке, спустя 8 лет со дня освобождения истца из мест лишения свободы. Доказательств существования у истца каких-либо препятствий осуществить защиту своих прав в судебном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истцом также не представлено.

Доводы представителя истца Касумовой Ф.С.к об отсутствии у Трегубова В.А. другого жилья также несостоятельны, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Доводы стороны истца о временном характере отсутствия Трегубова В.А. в спорном жилом помещении по причине неоднократного осуждения к лишению свободы, не могут служить основанием к сохранению за ним права пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку в судебном заседании установлен факт утраты истцом права пользования спорным жилым помещение до привлечения его к уголовной ответственности и вынесения в отношении него приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Трегубов В.А. добровольно отказался от реализации жилищных прав по пользованию жилым помещением, находящимся по адресу: ...., в спорном жилом помещении не проживает Дата изъята, был снят с регистрационного учета Дата изъята, добровольно отказался от своих прав на спорную квартиру, с момента освобождения из мест лишения свободы Дата изъята вселиться в спорную квартиру не пытался, оплату за спорное жилое помещение не производил, мер к сохранению права пользования спорным жилым помещением не принимал, в суд с исками о признании договоров приватизации и купли-продажи недействительными, о сохранении за ним права пользования не обращался. При этом отсутствие Трегубова В.А. в спорной квартире не носит временного характера, не вызвано конфликтными отношениями с нанимателем и не является вынужденным. Следовательно, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания Трегубова В.А. сохранившим право пользования данным жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Между тем из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа – .... Трегубову В.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: .... по причине отсутствия к тому законных оснований.

Суд обращает внимание, что участниками судебного процесса не опровергнут тот факт, что в жилом помещении по адресу: .... Трегубов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ не проживал, никаких юридически значимых действий в отношении данного жилого помещения не совершал.

Ввиду того, что требование о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры является производным от наличия у истца нарушенного права пользования жилым помещением, в удовлетворении таких требований также следует отказать, ввиду отсутствия у Трегубова В.А. такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Трегубова Владимира Александровича к Администрации городского округа – .... о признании его сохранившим право пользования квартирой, находящейся по адресу: ...., о возложении на Администрацию городского округа – .... обязанности заключить с ним договор социального найма в отношении квартиры, находящейся по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                        Бурова Е.В.