Решение от 06.04.2023 по делу № 2-2007/2023 от 17.01.2023

УИД: 52RS0№...-93

Дело №... (адрес)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ ФИО1 по (адрес) ФИО6 (по доверенности), представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) ФИО7 (по доверенности),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ФИО1 по (адрес) о взыскании задолженности по выплате заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы по следующим основаниям.

Согласно ФИО1 начальника ГУФСИН ФИО1 по (адрес) от 14.01.2022г. №...-лс, 20.01.2022г. истец был уволен из органов уголовно-исполнительной системы на основании п.4 ч.2 ст.84 Федерального Закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Истцу были произведены в установленные сроки выплаты, изложенные в вышеуказанном ФИО1. Однако не была произведена выплата денежных средств в соответствии со ст.ст. 152, 153 ТК РФ (оплата сверхурочной работы, оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.) на основании табелей отработанного времени, за привлечение истца к работам свыше установленных норм, согласно ФИО1 начальника учреждения, где он проходил службу (ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес)), в период времени с 01.12.2020г. по 20.01.2022г., к исполнению должностных обязанностей в выходные и праздничные дни в составе оперативно-резервной группы учреждения, ответственным лицом по учреждению.

04.02.2022г. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес), истцом было направлено заявление с просьбой реализовать все выплаты денежных средств в соответствии со ст.ст. 152, 153 ТК РФ. На что руководство ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) в лице начальника учреждения ФИО4 отказало, аргументируя это тем, что с учетом п. 5 приложения №... к ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) №... «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», вступившему в силу с 22.08.2021г. и действующего на дату его увольнения ((дата)) и предусматривающего, что сотрудникам, с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Тем самым ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) не усматривает оснований для предоставления компенсаций за исполнение служебных обязанностей в выходные нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности служебного времени.

После получения ответа из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) истец составил письмо в Нижегородскую прокуратуру с просьбой разобраться в данной ситуации.

В ответе из Нижегородской прокуратуры от 19.04.2022г. была дана информация о направлении из прокуратуры в ГУФСИН (адрес) письма о рассмотрении возможности выплаты истцу денежной компенсации за сверхурочные работы.

В письме из ГУФСИН (адрес) за подписью начальника ГУФСИН о (адрес) ФИО5, истцу было отказано в компенсации за сверхурочные работы, руководствуясь нормами Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и необязательностью выплат данного характера.

Однако согласно ст.ст. 152, 153 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы -не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, а работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Принимая в учет ст.5 ТК РФ (трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации и в случае противоречий между Трудовым Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой Кодекс.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 153 ТК РФ, истец просил обязать ГУ ФИО1 по (адрес) выплатить заработную плату за работу в сверхурочное время в размере 82 310 рублей, а также компенсацию за пользование денежными средствами в период с 20.01.2022г по дату принятия судебного решения в размере 8 713,57 рублей.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес).

Определением суда от (дата)г. ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) было привлечено к участию по делу в качестве соответчика с прекращением его статуса по делу в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. Ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд за защитой своих прав как пропущенного по уважительной причине.

Представитель ответчика ГУ ФИО1 по (адрес) ФИО6 (по доверенности), представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) ФИО7 (по доверенности) против удовлетворения иска возражали. Указали, что с (дата)г. вступил в силу ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) №... «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», согласно которому сотрудникам УИС компенсация за привлечение к работе сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни предоставляется только в форме дополнительного времени отдыха. До даты увольнения (дата)г. истец с рапортами о предоставлении ему соответствующий дополнительных дней отдыха не обращался, право на их компенсацию в денежной форме он не имеет. Кроме того просили отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями. Представили письменные возражения на иск.

Выслушав доводы истца, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, также с определением положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от (дата) N 197-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от (дата) N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 197-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений части 2 статьи 55 вышеуказанного Закона, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

С (дата) отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от (дата) N 283-ФЗ). Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ).

Во исполнение требований Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ ФИО1 принят ФИО1 от (дата) N 269, которым утвержден, в том числе Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной систем (далее - Порядок от (дата) N 269).

Согласно п. 2 Порядка от (дата) N 269 денежное довольствие сотруднике состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячное денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. п. 8, 9, 16, 17, 18 Порядка от (дата) N 269 выплат сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежной довольствия; сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 21 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка. При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п. 16 Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего ФИО1, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19 Порядка).

ФИО1 от (дата) N 704 Указанный Порядок был признан утратившим силу.

ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (п.5 приложение 11).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником) (п.8 приложение 11).

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с ФИО1, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (п.12 приложение 11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по Нижегородской должности на различных должностях.

ФИО1 от (дата)г. контракт о службе в УИС РФ с ФИО2 был расторгнут и он был уволен в звании капитана внутренней службы с должности начальника отдела воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) с (дата)г. по п.4 ч.2 ст.84 ФЗ РФ от (дата) N 197-ФЗ (по выслуге лет, дающего право на получение пенсии) с выслугой лет в календарном исчислении 14 лет 6 мес. 1 день, в льготном исчислении – 21 год 5 мес. 2 дня (л.д.131).

В соответствии с п. 3.1 Правил внутреннего трудового (служебного) распорядка ГУФСИН ФИО1 по (адрес) ФИО2 установлен 8-часовой рабочий день с 08.00 до 17.00 (понедельник - четверг), с 08.00 до 15.45 (пятница) при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), с перерывом на обед с 13.00 до 13.45 (л.д.149-170).

Также судом по делу установлено, что ФИО2 привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с (дата) по (дата), в соответствии с ФИО1 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) «О создании и организации службы оперативных групп» (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата), (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата) (ФИО1 от (дата) №...); (дата), (дата), (дата) (ФИО1 от (дата) №...) (л.д.24-113).

Количество отработанных часов в выходные и праздничные дни составляет всего 184 часа, что подтверждается табелями учета рабочего времени и графиками работы руководящего и оперативно-начальственного состава. При этом 26.12.2020г. ФИО2 службу не нес в связи с болезнью. За привлечение к работе 27.11.2021г. сверхурочно ФИО2 был предоставлен отгул по его рапорту (л.д.183-196).

Также судом по делу установлено, что до даты увольнения (дата)г. ФИО2 с рапортом о предоставлении ему компенсации в виде дополнительных дней отдыха, за указанные выше дни службы в выходные и праздничные дни к работодателю не обращался.

Согласно представленному ФКУ СИЗО-1 ГУ СИН ФИО1 по (адрес) расчету стоимость часа работы на (дата). составила 128,72 руб., за период с (дата) – 129,19 руб., с (дата) – 133,97 руб., за январь 2022г. – 133,89 руб., исходя из размера должностного оклада в указанные периоды (л.д. 137).

Соответственно размер компенсации за привлечение к службе в выходные и праздничные дни ФИО2 составляет 47329,32 руб. (л.д.146).

Размер компенсации согласно представленного ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) суд находит верным, произведенным с учетом ФИО1 ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), графиков дежурств, сведений о денежном довольствии сотрудника и табелей учета его рабочего времени.

Представленный истцом расчет компенсации (л.д.9) суд не может принять во внимание, так как объем отработанных сверхурочно часов в указанном расчете противоречит представленным в дело табелям учета рабочего времени, а также не учитывает нахождение ФИО2 на больничном (дата)г. и использование им право на отдых за отработанный сверхурочно день 27.11.2021г.

При этом истец ФИО2, будучи ознакомленным с представленным ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) расчетом, его правильность подтвердил, на применении приложенного им к иску расчета компенсации не настаивал.

(дата)г. ФИО2 обратился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес), с заявлением о выплате денежных средств за работу в выходные и праздничные дни.

Письмом от (дата)г. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) в производстве соответствующей компенсации истцу отказало со ссылкой на ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) №... «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

Не согласившись с позицией ответчика об отсутствии оснований для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, истец обратился в суд.

Поскольку частью 6 статьи 55 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ) предусмотрено право сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха просить произвести ему выплату денежной компенсации, при этом факт привлечения ФИО2 к несению службы в выходные и праздничные дни, нашел свое подтверждение, дни отдыха за несение службы в указанные дни ему не предоставлялись и компенсация в денежной форме не производилась, суд приходит к выводу, что истец имеет право на денежную компенсацию в размере 47329,32 руб.

Доводы ответчиков относительно не составления рапортов и не издании ФИО1 о предоставлении дней отдых истцу за сверхурочную работу, изменении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) N 132, основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований не являются. Часть 6 статьи 55 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ, имеющая большую юридическую силу чем ведомственные и локальные нормативные акты, прямо гарантирует альтернативный способ компенсации за привлечение к работе в выходные и праздничные дни сотруднику УИС в виде дней отдых или денежного возмещения в зависимости от желания сотрудника. Утверждения ответчиков об обратном основаны на неправильном толковании указанных норм права.

Надлежащим ответчиком по требованиям о выплате денежной компенсации является ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от (дата) N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

К правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ).

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ).

ФИО1 от (дата) N 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Порядок).

Основанием для выплаты денежного довольствия является ФИО1 соответствующего руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов уголовно-исполнительной системы, зачислении на учебу в образовательные учреждения (пункт 3 Порядка).

Пунктом 10 Порядка установлено, что выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что условия материальной ответственности в связи с незаконным удержанием сумм их денежного довольствия сотрудника законодательством, регулирующим службу в органах уголовно-исполнительной системы, не урегулированы, при разрешении настоящего спора о взыскании сумм денежного довольствия следует руководствоваться нормами трудового законодательства.

Согласно статье 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность по возврату необоснованно удержанных у сотрудника органов уголовно-исполнительной системы лежит на учреждении, в котором сотрудник проходит службу, выполняет возложенные на него контрактом должностные обязанности, получает денежное довольствие.

Применительно к рассматриваемому спору таким учреждением является ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес).

Обсуждая доводы ответчиков об истечении срока обращения с данными требованиями в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом действительно пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 74 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ, согласно которой сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с ФИО1 об увольнении.

Однако при этом истец просил о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что после увольнения он предпринимал попытки по урегулированию возникшего трудового спора через ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО1 по (адрес) и прокуратуру.

Данные доводы истца суд полагает заслуживающими внимания, а причины пропуска срока обращения в суд – уважительными.

Как следует из ФЗ РФ от (дата) N 197-ФЗ, ФИО1 Минюста ФИО1 от (дата) №..., Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), утв. ФИО1 от 06.04.2020г. №..., срок обращения сотрудника с рапортом для получения компенсации за привлечение к службе в выходные и праздничные дни не установлен.

Представители ответчиков пояснили суду, что действительно, в силу отсутствия пресекательных сроков, рапорты для предоставления дней отдых за привлечение к сверхурочной работе принимаются и рассматриваются ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) на протяжении всей службы сотрудника.

Соответственно ФИО2 имел право подачи рапорта на получение компенсации за привлечение к службе в выходные и праздничные дни вплоть до дня увольнения (дата)г.

После увольнения и получения расчета, из которого истцу стало известно о неполучении им компенсации за привлечение к работе в выходные и праздничные дни, он (дата)г., т.е. незамедлительно, обратился на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) с заявлением о получении соответствующего денежного возмещения (л.д.12).

(дата)г. ФИО2 получен ответ об отказе в удовлетворении его заявления (л.д.13-16).

На соответствующую жалобу в органы прокуратуры от (дата)г., (дата)2г. ФИО2 был получен ответ, в котором прокуратура указала на направление письма в адрес ГУ ФИО1 по (адрес) о возможности выплаты указанной компенсации (л.д.17-19).

Поскольку в добровольном порядке работодатель компенсацию не произвел, (дата)г. ФИО2 направил в ГУ ФИО1 по (адрес) обращение о выплате ему денежных средств за привлечение к исполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни со ссылкой на письмо прокуратуры от (дата)г. (л.д.20).

(дата)г. истцом был получен ответ из ГУ ФИО1 по (адрес) об отказе в удовлетворении его обращения (л.д.21-23).

Первоначально с данными требованиями в суд истец обратился в ноябре 2022г., однако определением суда от (дата)г. иск ФИО2 был оставлен без движения ввиду неуказания цены иска и расчета взыскиваемых сумм. В последующем определением от (дата)г. иск был судом возвращен.

После составления расчета компенсации, для чего истец обращался за помощью специалиста, ФИО2 обратился в суд (дата)г. с настоящим иском (л.д.6).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ).

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии ФИО1 об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

С учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (задачи гражданского судопроизводства), 67 (оценка доказательств) и 71 (письменные доказательства) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу о том, что срок для обращения за разрешением данного трудового спора пропущен ФИО2 по уважительной причине и подлежит восстановлению, так как меры по восстановлению нарушенных прав были им предприняты своевременно после того как все возможные способы по урегулированию данного трудового спора во внесудебном порядке были им исчерпаны.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания процентов за несвоевременную выплату указанных выше денежных средств в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Ввиду изложенного, требования истца о взыскании денежной компенсации за невыплаченную заработную плату удовлетворению не подлежат, поскольку данные денежные суммы не были ФИО2 начислены.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░)» (░░░ 524601168280) ░ ░░░░░░ ░░░2 (░░░ 031300719140) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 47329 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) (░░░ 526202346390), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░)