Решение по делу № 2а-792/2017 от 04.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года                                                                       <адрес>

         Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мусхаджиевой Ф.А..,

при секретаре ФИО4.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 Т.С.,

представителя административного ответчика руководителя Религиозной организации негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 к Религиозной организации негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» о признании Религиозной организации негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,                                                      у с т а н о в и л :

         Управление Министерства юстиции РФ по ЧР обратилось в суд к административному ответчику Религиозной организации негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» с указанным иском, мотивируя тем, что по результатам плановой документальной проверки деятельности ФИО3 выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации и норм Устава ФИО3, а именно:

-в нарушение п.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон) и п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ФИО3 документы по форме, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2014 и 2015 года в Управление не представлены;

    в нарушение п.3.1, п.3.2 ст.32 Федерального закона ФИО3 не разместила отчеты о своей деятельности за 2013, 2014 и 2015 года в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) не предоставила средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»;

    в нарушение п.1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а именно образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, руководство ФИО3 после окончания срока действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ, заявление на получение новой лицензии или продление срока действия, а также ее переоформление в соответствующий орган лицензирования не направлено;

    в нарушение ч.5 ст.108 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документы для приведения наименования и устава ФИО3 в соответствие с требованием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учредителем ФИО3 в сроки, указанные в ч.5 ст.108 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Управление не представлены;

    в нарушение п.4 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» руководством ФИО3 документы указанные в распоряжении Управления от 28.1 1.2016 г, за №-р о проведении плановой проверки и необходимые для ее проведения в Управление не представлены;

    в нарушение п.З ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ФИО3 не реализуются образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, и вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

    в нарушение ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в ФИО3 отсутствует положение об учетной политике за проверяемый период;

    в нарушение и п.7.5 устава ФИО3, отсутствует копия трудового договора между Директором и Централизованной религиозной организацией «Духовное управление мусульман ФИО1 Республики»;

    в нарушении п.7.6 устава ФИО3, отсутствуют протоколы совещаний при Директоре ФИО3 за проверяемый период

    в нарушении п.7.7 устава ФИО3, отсутствует протокол создания Педагогического Совета;

    в нарушении п.7.12 устава ФИО3, отсутствует решение о назначении Ревизора в связи с окончанием срока полномочий предыдущего Ревизора, а также копии актов ревизий о финансово-хозяйственной деятельности ФИО3 за проверяемый период.

Кроме того, направленные Управлением по почте на юридический адрес ФИО3 уведомление и копия распоряжения Управления о проведении плановой проверки возвращены почтовой связью отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Возврат направленной посредством почтовой связи на юридический адрес ФИО3 корреспонденции означает,, что ФИО3 по юридическому адресу отсутствует, что является нарушением п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», так как религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

           В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 Т.С. доводы административного искового заявления поддержал полностью, просил в их удовлетворении.

               Представитель административного ответчика руководитель Религиозной организации негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» ФИО5 с доводами административного искового заявления согласился, административный иск признал полностью, о чем написал письменное заявление.

           Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по ЧР, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.           Выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.            Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.         В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.         Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.        Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).         В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.           В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.          Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.          Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.           Представитель административного ответчика административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.          Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.          На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд                                                           р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по ЧР удовлетворить.

Признать Религиозную организацию негосударственного ФИО2 образовательного учреждения среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» » прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица о признании Религиозной организации «Негосударственное ФИО2 образовательное учреждение среднего профессионального религиозного образования /Духовное образовательное учреждение/ «ФИО2» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.Судья                                                                                           Ф.А. Мусхаджиева