Решение по делу № 7р-1234/2021 от 22.11.2021

Судья федерального суда Петушкова О.Ю. Дело № 7р – 1234/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2021 года г.Красноярск,

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Осадчук О.Е. на решение судьи Мотыгинского районного суда Красноярского края от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Васильевский рудник»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 18 июня 2021 года № 275/89-2021 АО «Васильевский рудник» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Согласно постановлению АО «Васильевский рудник» в период с 01 сентября 2019 года по 31 августа 2020 года проводило работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, в ходе которых на основании договора от 12 апреля 2019 года № 124 и в соответствии с лесной декларацией №2 от 21 августа 2019 года проводилась рубка лесных насаждений.

В нарушение п. 11 «Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 N 566, АО «Васильевский рудник» не направило в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации - до 14 сентября 2020 года в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению.

Решением судьи Мотыгинского районного суда Красноярского края от 20 октября 2021 года в удовлетворении жалобы представителя АО «Васильевский рудник» Осадчук О.Е.на постановление по делу об административном правонарушении отказано.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Осадчук О.Е.просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда изменить, снизить размер назначенного АО «Васильевский рудник» административного штрафа либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, указывает что общество нарушило требования о лесовосстановлении в силу неправильного толкования закона, умысла на совершение административного правонарушения не имело, на дату рассмотрения дела приняло меры к проведению лесовосстановительных мероприятий.

В судебном заседании защитник Осадчук О.Е. жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Васильевский рудник», а также решение судьи районного суда подлежат отмене.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Регламентированный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание при рассмотрении дела по существу необходимых условий для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1).

Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3).

Из буквального толкования закона следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица должны быть и извещены как само юридическое лицо, так и его защитник, если таковой участвует в деле.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Васильевский рудник» рассматривалось 18 июня 2021 года заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» в отсутствие законного представителя либо защитника данного юридического лица.

При этом, в материалах дела об административном правонарушении не имеется данных о том, что юридическое лицо было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Так, извещение о рассмотрении дела 18 июня 2021 года, направлявшееся КГКУ «Лесная охрана» в адрес АО «Васильевский рудник» почтой, было вручено представителю юридического лица 19 июня 2021 года, то есть на следующий день после рассмотрения дела.

В постановлении по делу содержится указание на то, что извещение направлялось также на электронный адрес <данные изъяты> Вместе с тем, к делу не приобщено доказательств доставки указанного извещения адресату и его прочтения. Кроме того, не имеется доказательств принадлежности указанного электронного адреса непосредственно АО «Васильевский рудник», которое, как видно из дела, использует другой электронный адрес - <данные изъяты>

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица, то есть с существенным нарушением его процессуальных прав, чему судьей районного суда должной правовой оценки не дано, постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 18 июня 2021 года № 275/89-2021 и решение судьи Мотыгинского районного суда Красноярского края от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении АО «Васильевский рудник» подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Мотыгинского районного суда Красноярского края от 20 октября 2021 года и постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 18 июня 2021 года № 275/89-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Васильевский рудник» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев