Решение по делу № 33-598/2021 от 18.03.2021

Судья Тевс М.В. № 33-598/2021

Дело № 2-51/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года г. Псков

Псковский областной судв составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.

при секретаре Жуковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Администрации г. Великие Луки на определение Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2021 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛ :

Администрация города Великие Луки обратилась в суд с иском к Степанову Д.А. о признании самовольной постройкой объект, расположенный на земельном участке с КН: (****) по адресу: <****>; возложении на Степанова Д.А. обязанности в месячный срок с дня вступления решения в законную силу осуществить демонтаж (снос) объекта по адресу: <****> за свой счет и своими силами.

Определением от 26 января 2021 года исковое заявление оставлено без движения, истцу предоставлен срок до 20 февраля 2021 года для устранения недостатков, перечисленных в определении, со ссылкой на п.3, 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ предложено указать в исковом заявлении сведения об одном из идентификаторов ответчика; представить кадастровый план земельного участка с КН: (****), либо иные доказательства, позволяющие установить нахождение на местности спорного объекта капитального строительства по адресу: (****); указать сведения о всех собственниках квартир в доме (****) по адресу: <****>, с подтверждающими их право собственности доказательствами.

Обжалуемым определением от 20 февраля 2021 г. исковое заявление возвращено истцу на основании части 2 статьи 136 ГПК РФ (невыполнение указаний судьи, перечисленных в определении от 26 января 2020 г.).

В частной жалобе истец просит отменить определение о возвращении иска, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, указывая, что оснований для возвращения иска не имелось, поскольку документы, испрашиваемые судом, были переданы в отделение почтовой связи в установленный судом срок.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал по доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 107 ГПК РФ процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

В силу п. 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно определению об оставлении искового заявления без движения истцу был предоставлен срок для устранения недостатков иска до 20 февраля 2021 года.

В целях исполнения требований судьи Администрация города Великие Луки направила испрашиваемые документы посредством почтового отправления 20 февраля 2021 года, что подтверждается штемпелем на конверте и копией квитанции.

Требования, изложенные в определении от 26 января 2021 года, истцом выполнены.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения искового заявления 20 февраля 2021 года (в последний день срока на его исполнение) у суда не имелось, поскольку требования судьи, изложенные в определении, выполнены Администрацией города Великие Луки в срок установленный судом.

Пакет документов от истца поступил в суд 25 февраля 2021 года. Несмотря на это, судья возвратил исковое заявление, направив его в адрес истца 01 марта 2021 года.

В связи с этим, определение судьи подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права с направлением материала на стадию принятия в тот же суд.

Кроме этого, нельзя признать соответствующими закону требования судьи о необходимости указания в исковом заявлении сведений о собственниках квартир в доме (****) по адресу: <****> с подтверждающими право собственности документами.

В соответствии с положениями статьи 148 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства.

Таким образом, вопрос, указанный в определении судьи, должен быть разрешен в порядке статей 148 - 152 ГПК РФ при подготовке дела к слушанию или в ходе рассмотрения дела по существу.

Сокращенный срок рассмотрения дела данной категории, на что указано судьей, не является основанием для возложения на истца обязанности по предоставлению сведений о лицах, права которых предположительно будут разрешены в ходе рассмотрения спора. Закон позволяет суду продлить срок рассмотрения дела в соответствии с положениями части 6 статьи 154 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2021 года отменить, направить исковое заявление Администрации города Великие Луки к Степанову Дмитрию Александровичу о сносе самовольной постройки на стадию принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции

Председательствующий Э.В. Кузнецова

Копия верна

Судья Э.В. Кузнецова