Решение по делу № 2а-1505/2020 от 31.07.2020

2а-1505/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2020 года                                город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ждановой Е.И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Титовой О.М., судебному приставу- исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Безлепкиной М.С. о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Жданова Е.И. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее- УФССП России по Орловской области), судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Орла (далее- Советского РОСП г. Орла) УФССП России по Орловской области Титовой О.М., судебному приставу- исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г. Орла (далее- Заводского РОСП г. Орла) УФССП России по Орловской области Безлепкиной М.С. о признании бездействия незаконным. В обоснование административного иска Жданова Е.И. указала, что в отношении нее в производстве судебного пристава- исполнителя Советского РОСП г. Орла Титовой О.М. находятся исполнительные производства №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №*** -ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №*** -ИП от ДД.ММ.ГГ, а также сводное исполнительное производство №***-С.Д., в рамках которого вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Кроме того имеются исполнительные производства в Заводском РОСП г. Орла на исполнении судебного пристава-исполнителя Безлепкиной М.С.:№***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ, №***-ИП от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Арбитражным судом Орловской области по делу №*** вынесено определение, которым заявление Ждановой Е.И. о признании банкротом признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов.

Также указывает, что в феврале и марте 2020 года из пенсии административного истца были удержаны денежные средства в счет погашения задолженностей, в связи с чем ДД.ММ.ГГ она обратилась в Заводской РОСП г. Орла и в Советский РОСП г. Орла с требованием приостановить исполнительные производства и возвратить удержанные денежные средства на счет.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла Титовой О.М. в соответствии с постановление о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГ возращены денежные средства на счет административного истца.

В апреле 2020 из пенсии Ждановой Е.И. по сводному исполнительному производству №***-С.Д. в нарушение положений пункта 5.1 части 1 статьи 40, части 1 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также произведено удержание денежных средств из заработной платы должника в размере 5563.66 рублей, которые не возвращены до настоящего времени, в мае и июне, июле 2020 года вновь произведены удержания денежных средств из пенсии должника.

Полагает, что бездействием административных ответчиков по приостановлению исполнительных производств и не возврату удержанных денежных средств нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

На основании изложенного просит суд признать бездействие судебных приставов- исполнителей Советского РОСП г. Орла и Заводского РОСП г. Орла незаконным, обязать административных ответчиков приостановить исполнительные производства, отозвать исполнительные листы из ГУ- Управление Пенсионного фонда России в г. Орле и Орловском районе.

В судебное заседание административный истец Жданова Е.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области Чернова Т.В. заявила ходатайство о прекращении производства по административному дела на основании части 2 статьи 225 КАС РФ, поскольку административными ответчиками отменены меры по обращению взыскания на доходы должника Ждановой Е.И., соответственно права и законные интересы административного истца перестали затрагиваться.

Административный соответчик судебный пристав- исполнитель Заводского РОСП г. Орла Безлепкина М.С. поддержала ходатайство представителя УФССП России по Орловской области.

Административный соответчик судебный пристав- исполнитель Советского РОСП г. Орла Титова О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Представитель административного истца Кузовов И.В. возражал против прекращения производства по административному делу.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Орловской области Буренкова К.К. не возражала против прекращения производства по делу.

Финансовый управляющий Ждановой Е.И. Димуш Д.Н., представители заинтересованных лиц ООО «Бюро финансовых решений», ЗАО «ЖРЭУ-1», ООО «УК Спутник», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ООО «УК ЖЭУ №1», АО «Тинькофф Банк», ООО «Финсоюз Актив Юг», ООО «МКК Лига Денег», ООО «Газпром теплоэнерго Орел», ПАО «Восточный эскпресс Банк», АО «Банк Русский Стандарт», о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о прекращении производства по административному делу по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

В соответствии с частью 4 статьи 69.1 указанного федерального закона при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В силу пункта 3 части 10 статьи 70 данного федерального закона банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника Ждановой Е.И. на исполнении в Заводском РОСП г. Орла и Советском РОСП г. Орла имелись исполнительные производства, по которым были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника.

В период совершения исполнительских действий по возбужденным исполнительным производствам Жданова Е.И. обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ее банкротом. Заявление должника о признании банкротом признано судом обоснованным и в отношении Ждановой Е.И. введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Также из материалов дела следует, что должностными лицами Советского РОСП г. Орла и Заводского РОСП г. Орла отменены принятые меры по обращению взыскания на доходы должника Ждановой Е.И.. Копии постановлений об отмене мер по обращению взыскания, а также требования о прекращении удержаний из пенсии должника в процессе рассмотрения административных исковых требований переданы в компетентный орган Государственное учреждение- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Орловской области, что подтверждается материалами административного дела.

Согласно представленной Государственным учреждением- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Орловской области справке по выплате, удержанные денежные средства из пенсии должника Ждановой Е.И. в сумме 11955.47 рублей возвращены учреждением должнику.

Принимая во внимание, что административными ответчиками в ходе рассмотрения административного дела предприняты действия по отмене ранее принятых мер об обращении взыскания на денежные средства Ждановой Е.И., предмет спора отпал, и законные интересы административного истца перестали затрагиваться. В связи с чем суд считает необходимым прекратить производство по делу на основании части 2 статьи 194, части 2 статьи 225 КАС РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 106, 112, 194, 225, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Ждановой Е.И. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Титовой О.М., судебному приставу- исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Безлепкиной М.С. о признании бездействия незаконным, прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с момента вынесения в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла.

Мотивированный текст определения суда изготовлен 07.09.2020.

Председательствующий Т.Н. Горбачева