Решение по делу № 2-572/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-572/2023

УИД: 50RS0006-01-2023-000299-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сухарева А.В.,

при секретаре Байрак Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А. (паспорт № к ПАО «Россети Московский регион» (ИНН 5036065113) об обязании исполнить договор об технологическом присоединении энергопринимающих устройств, обеспечить электроснабжение земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, уточнив требования, просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.11.2020 года № С8-20-302-21274(164806), осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика неустойку в размере 20 625 руб., компенсацию морального вреда 30 000 руб., штраф., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 11.11.2020 года между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № С8-20-302-21274(1648096), приложением к которому являются технические условия № С8-20-302-21274(1648096). Размер оплаты составляет 550 руб. 10.11.2020 года истец произвела оплату в полном объеме. В соответствии с пунктом 10.1.1 технических условий № С8-20-302-21274(1648096) от 11.11.2020 года со стороны ПАО «Россети Московский регион» предусмотрено строительство одной ВЛ-0.4 кВпроводом 70 мм.кв., длиной 0,38 кв.м. от РУ-0,4 кВ МТП 10/0,4 кВ 0569 (в том числе установка 2 анкетные опоры+2 поворотные); строительство ВЛ-0,4 кв, 1 шт., проводом СИП 2 сечением 70 кв.мм, протяженностью 0,08 км. от проектируемой ВЛ-0,4 кВ МТП-10/0,4 кВ № 0569; установка трехфазного счетчика прямого включения в шкафу на опоре коммутационным аппаратом. Ответчик не исполнил условия договора и нарушил сроки. Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием исполнить условия договора, но получила ответы о задержке и переносе срока из-за непредвиденных обстоятельств. Ответчик не исполнил условия о технологическом присоедини участка истца, в связи с чем последовало обращение в суд.

    В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, просил снизить размер неустойки, штрафа и морального вреда.

Третье лицо Г.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, против удовлетворения требований не возражал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. п. 1, 4).

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Частью 2 ст. 26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Согласно подп. «в» п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энегопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, н электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с подп. «б» п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 4 месяцев - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Шабурновскийс.о., в р-не д.Фалисово.

11.11.2020 года между Е.А. и ПАО «Россети Московский регион» на основании заявки был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № С8-20-302-21274 (164806) от 11.11.2020 года (далее - Договор технологического присоединения).

Технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемым приложение к указанному выше Договору технологического присоединения.

В соответствии с п.2.2 Договора технологического присоединения ПАО «Россети Московский регион» обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Техническими условиями.

Пунктом 13 Технических условий предусмотрено, что срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации 180 дней.

Следовательно, ПАО «Россети Московский регион» обязалось в срок не позднее 11.05.2021 года осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу:<адрес> электрическим сетям.

Пунктом 10.1.Технических условий предусмотрены мероприятия, выполняемые ПАО «Россети Московский регион» за счет средств платы за технологическое присоединение и необходимые для осуществления технологического присоединения:

- строительство одной ВЛ-0,4 кВ проводом 70 мм.кв., длиной 0,38 кв.м. от РУ-0,4 кВ МТП 10/0,4 кВ 0569 (в том числе установка 2 анкетные опоры+2 поворотные);

- строительство ВЛ-0,4 кВ, 1 шт., проводом СИП 2 сечением 70 кв.мм., протяженностью 0,08 км. от проектируемой ВЛ-0,4 кВ МТП-10/0,4 кВ № 0569;

- установка трехфазного счетчика прямого включения в шкафу на опоре коммутационным аппаратом.

В соответствии с пунктом 14 Технических условий, размер платы составляет 550 руб., в том числе НДС 20% - 91,67 руб.

Истцом обязательства по Техническим условиям были выполнены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

24.05.2021 года истцом в адрес ответчика направлено обращение по вопросу неисполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией.

28.07.2021 года, 22.03.2022 года ПАО «Россети Московский регион» в ответ на указанное обращение направило письмо о корректировке Технических условий и продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в связи с выявленной в ходе выполнения мероприятий необходимостью выполнения строительно-монтажных работ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец выполнил обязательства по оплате технологического присоединения, что ответчиком не оспаривалось, однако ответчиком, в свою очередь, обязательства по присоединению участка истца в предусмотренные договором сроки исполнены не были.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не исполнил, доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем требования истца об обязании ответчика исполнить обязательства по договору от 11.11.2020 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путем проведения строительно-монтажных работ в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение и договора подлежат удовлетворению.

В порядке ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения условий договора, в соответствии с принципом исполнимости судебного акта - 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 12.05.2021 года по 17.04.2023 года в размере 25 625 руб.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Правоотношения по уплате неустойки в рассматриваемом случае регламентируются специальным законом - Постановлением Правительства РФ № 861 от27 декабря 2004 года.

Расчет неустойки производится согласно п. п. «в» п. 16 Постановления Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года, которым предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб. обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителя не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно представленному истцом расчета неустойки, заявленный ко взысканию ее размер является следующим: период с 12.05.2021 года по 17.04.2023 года = 750 дней; плата за технологическое присоединение – 550 руб.; размер неустойки установленный правилами (в день) – 5 %.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения № 263-0 от 21 декабря 2000 года, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, учитывая срок просрочки исполнения обязательства, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за период с 12.05.2021 года по 17.04.2023 года в размере 5 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей суд руководствуется следующим.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена компенсация причиненного гражданину моральный вред (физических или нравственных страданий).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно положениям статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку нарушение прав истца, как потребителя в связи с ненадлежащим исполнением условий договора по технологическому присоединению в ходе судебного разбирательства установлено, суд считает надлежащим взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, определив его размер 5 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя» с ответчика в пользу истца подлежит ко взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлину в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Е.А. к ПАО «Россети Московский регион» об обязании исполнить договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, обеспечить электроснабжение земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» исполнить договор об технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям № С8-20-302-21274(164806) от 11.11.2020 г. путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течении 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу Е.А. неустойку за период с 12.05.2020 г. по 17.04.2023 г. в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф в сумме 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Е.А. к ПАО «Россети Московский регион» отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в доход бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня подготовки мотивированного решения.

    Судья

Мотивированное решение подготовлено 07.07.2023 г.