Решение по делу № 12-269/2021 от 16.06.2021

УИД 21RS0024-01-2021-002700-79

Дело №12-269/2021

                         РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года                 г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием пом. прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> на постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иванова Сергея Геннадьевича к административной ответственности по ч.3 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.Г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора <адрес> подан протест, в котором просит его отменить и направить на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении явилось составление ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», тогда как административная комиссия в нарушение закона необоснованно рассмотрела дело по ч.3 ст.10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», то есть переквалифицировала на часть статьи, которая предусматривает наказание, ухудшающее положение Иванова С.Г. Допущенные нарушения существенным образом нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности

Представитель административной комиссии при администрации <адрес> лицо, привлекаемое к административной ответственности, Иванов С.Г., в судебное заседание не явились, решен вопрос о рассмотрении протеста прокурора в их отсутствие.

Заслушав доводы прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, Иванов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, разместил объявление «Белорусская ярмарка» на опоре троллейбусной контактной сети в неустановленном для этих целей месте с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту совершения данного правонарушения заведующим сектором торговли ЖКХ и благоустройства администрации г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в чувашской Республики» № 22 от 23.07.20203, в котором в последующем ч.1 исправлена на ч.3 ст.10.6. Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», явившийся основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении в отношении Иванова С.Г. постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

    В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

    Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Иванова С.Г. был составлен по ч.1 ст.10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях», тогда как административная комиссия при администрации <адрес> в нарушение закона необоснованно рассмотрела дело по ч.3 ст.10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», переквалифицировав на часть статьи, которая предусматривает наказание, ухудшающее положение Иванова С.Г.

Данное нарушение существенным образом нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем постановление должностного органа подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    Постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иванова Сергея Геннадьевича к административной ответственности по ч.3 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Калининский районный суд <адрес>.

    Судья                                     А.В. Мартьянова