Решение по делу № 2-442/2018 от 20.03.2018

Гр.дело №2-442/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чугунова Дмитрия Владимировича к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах Чугунова Д.В. обратился в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм ( л.д. 2-4, 15-17).

В обоснование требований прокурором указано, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Чугунова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что постановлением главы администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Чугунов Д.В. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Мать Чугунова Д.В. - О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - В. решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении Чугунова Д.В. родительских прав. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чугунов Д.В. числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Канаш, под номером 36. Несмотря на то, что у Чугунова Д.В. возникли основания для предоставления ему жилого помещения, администрация г.Канаш не принимает меры по обеспечению последнего жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Тимофеева И.М. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Чугунов Д.В. иск прокурора поддержал, пояснив, что его матерью является О., отцом - В. С детства он со своей матерью О., бабушкой Л., дедушкой С., дядей А. проживал по адресу: <адрес>. Мать О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году умерла бабушка Л. Решением Канашского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ отец В. был лишен в отношении него родительских прав. В настоящее время в вышеуказанной квартире он проживает с дедушкой С. и дядей А.; другого жилья у него нет.

Ответчик - представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики Никитина А.В. иск прокурора в интересах Чугунова Д.В. не признала, пояснив, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения объемов ежегодного финансирования ( объем субвенций) выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории граждан. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Чугунов Д.В. числится под номером 36, то есть не в числе первых. Между тем, предоставление жилых помещений лицам названной категории должно осуществляться в порядке очередности с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы других граждан, находящихся в указанном списке, а также по мере поступления денежных средств. Денежных средств на приобретение Чугунову Д.В. жилого помещения не имеется. Обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам          г. Канаш Чувашской Республики; обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления. Поэтому жилое помещение Чугунову Д.В. будет предоставлено в соответствии с его очередностью и по мере финансирования данных обязательств.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства финансов Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, прося рассмотреть дело без его участия.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, прося рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление прокурора в интересах Чугунова Д.В. представитель Министроя Чувашии указал, что по сведениям администрации г.Канаш Чугунов Д.В. состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под номером 36. Учитывая вышеизложенное, обеспечение Чугунова Д.В. жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений возможно в порядке очередности, установленным списком, в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, так как внеочередное предоставление жилого помещения Чугунову Д.В. повлечет за собой нарушение жилищных прав детей-сирот, включенных в список ранее ( л.д.52).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Чугунов Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.44).

Из указанной копии записи акта о рождении и копии записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его матерью является О., отцом - В. ( л.д.44-45).

ДД.ММ.ГГГГ О. умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республикии от ДД.ММ.ГГГГ В. лишен родительских прав в отношении сына Чугунова Д.В. ( л.д.38-39).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Чугунов Д.В. имел статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 "О регулировании жилищных отношений" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Чугунов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации ( л.д.36), выпиской из домовой книги ( л.д.37), адресной справкой ( л.д.50).

Квартира <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду ( л.д. 35, 48).

<адрес> указанной квартиры составляет 30,6 кв.м, что подтверждается копией технического паспорта.

Чугунов Д.В. и члены его семьи зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой о регистрации ( л.д.36), выпиской из домовой книги ( л.д.37).

Таким образом, приходящаяся на долю Чугунова Д.В. общая площадь жилого помещения составляет 10,35 кв.м (30,6 кв.м:3 чел.=10,2 кв.м), что меньше учетной нормы площади жилого помещения, которая в г. Канаше Чувашской Республики составляет 13 кв.метров.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основания, подтверждающего невозможность проживания Чугунова Д.В. в вышеуказанном жилом помещении.

Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Чугунов Д.В. принят на учет в качестве иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года №42          ( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Чугунову Д.В. исполнился 21 год. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений последнему не предоставлено.

Учитывая, что Чугунов Д.В. нуждается в жилых помещениях, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в его интересах подлежит удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика о том, что Чугунов Д.В. находится в списке для обеспечения жилым помещением не в числе первых, а также ссылка на отсутствие финансирования обязательств по предоставлению лицам названной категории жилых помещений не может являться основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу законажилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление лицам названной категории жилых помещений не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени принятия на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия или отсутствия финансирования на указанные цели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Чугунова Д.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чугунова Дмитрия Владимировича удовлетворить.

        Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики предоставить Чугунову Дмитрию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.