Решение по делу № 2-442/2018 от 20.03.2018

Гр.дело №2-442/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чугунова Дмитрия Владимировича к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах Чугунова Д.В. обратился в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм ( л.д. 2-4, 15-17).

В обоснование требований прокурором указано, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Чугунова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что постановлением главы администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Чугунов Д.В. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Мать Чугунова Д.В. - О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - В. решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении Чугунова Д.В. родительских прав. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чугунов Д.В. числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Канаш, под номером 36. Несмотря на то, что у Чугунова Д.В. возникли основания для предоставления ему жилого помещения, администрация г.Канаш не принимает меры по обеспечению последнего жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Тимофеева И.М. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Чугунов Д.В. иск прокурора поддержал, пояснив, что его матерью является О., отцом - В. С детства он со своей матерью О., бабушкой Л., дедушкой С., дядей А. проживал по адресу: <адрес>. Мать О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году умерла бабушка Л. Решением Канашского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ отец В. был лишен в отношении него родительских прав. В настоящее время в вышеуказанной квартире он проживает с дедушкой С. и дядей А.; другого жилья у него нет.

Ответчик - представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики Никитина А.В. иск прокурора в интересах Чугунова Д.В. не признала, пояснив, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения объемов ежегодного финансирования ( объем субвенций) выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории граждан. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Чугунов Д.В. числится под номером 36, то есть не в числе первых. Между тем, предоставление жилых помещений лицам названной категории должно осуществляться в порядке очередности с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы других граждан, находящихся в указанном списке, а также по мере поступления денежных средств. Денежных средств на приобретение Чугунову Д.В. жилого помещения не имеется. Обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам          г. Канаш Чувашской Республики; обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления. Поэтому жилое помещение Чугунову Д.В. будет предоставлено в соответствии с его очередностью и по мере финансирования данных обязательств.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства финансов Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, прося рассмотреть дело без его участия.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, прося рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление прокурора в интересах Чугунова Д.В. представитель Министроя Чувашии указал, что по сведениям администрации г.Канаш Чугунов Д.В. состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под номером 36. Учитывая вышеизложенное, обеспечение Чугунова Д.В. жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений возможно в порядке очередности, установленным списком, в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, так как внеочередное предоставление жилого помещения Чугунову Д.В. повлечет за собой нарушение жилищных прав детей-сирот, включенных в список ранее ( л.д.52).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Чугунов Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.44).

Из указанной копии записи акта о рождении и копии записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его матерью является О., отцом - В. ( л.д.44-45).

ДД.ММ.ГГГГ О. умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республикии от ДД.ММ.ГГГГ В. лишен родительских прав в отношении сына Чугунова Д.В. ( л.д.38-39).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Чугунов Д.В. имел статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 "О регулировании жилищных отношений" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Чугунов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации ( л.д.36), выпиской из домовой книги ( л.д.37), адресной справкой ( л.д.50).

Квартира <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду ( л.д. 35, 48).

<адрес> указанной квартиры составляет 30,6 кв.м, что подтверждается копией технического паспорта.

Чугунов Д.В. и члены его семьи зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой о регистрации ( л.д.36), выпиской из домовой книги ( л.д.37).

Таким образом, приходящаяся на долю Чугунова Д.В. общая площадь жилого помещения составляет 10,35 кв.м (30,6 кв.м:3 чел.=10,2 кв.м), что меньше учетной нормы площади жилого помещения, которая в г. Канаше Чувашской Республики составляет 13 кв.метров.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основания, подтверждающего невозможность проживания Чугунова Д.В. в вышеуказанном жилом помещении.

Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Чугунов Д.В. принят на учет в качестве иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года №42          ( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Чугунову Д.В. исполнился 21 год. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений последнему не предоставлено.

Учитывая, что Чугунов Д.В. нуждается в жилых помещениях, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в его интересах подлежит удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика о том, что Чугунов Д.В. находится в списке для обеспечения жилым помещением не в числе первых, а также ссылка на отсутствие финансирования обязательств по предоставлению лицам названной категории жилых помещений не может являться основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу законажилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление лицам названной категории жилых помещений не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени принятия на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия или отсутствия финансирования на указанные цели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Чугунова Д.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.