Решение по делу № 33а-7423/2020 от 19.10.2020

Судья Крапивин А.А.      Дело № 33а-7423 (№ 2а-1-689/2020)

64RS0010-01-2020-001038-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года                     город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой М.В.,

судей Аршиновой Е.В., Бугаевой Е.М.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Максимова Максима Олеговича к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 64 Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел по Саратовской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами условий содержания, конвоирования и медицинского обеспечения по апелляционной жалобе Максимова Максима на решение Вольского районного суда Саратовской области от 21 августа 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Рассмотрев поступившее от исполняющего обязанности председателя Вольского районного суда Саратовской области письмо о возврате административного дела для выполнения требований процессуального закона, заслушав лиц, участвующих по административному делу, судебная коллегия

установила:

Максимов М.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив требования в ходе рассмотрения административного дела, просил признать незаконными действия (бездействия) Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области), выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении в период: с 21 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 09 декабря 2019 года, с 11 декабря 2019 года по 18 мая 2020 года, с 20 мая 2020 года по 14 июля 2020 года; действия (бездействия) Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 64 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-64), выразившиеся в нарушении условий оказания медицинской помощи Максимову М.О. в период: с 21 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 09 декабря 2019 года, с 11 декабря 2019 года по 18 мая 2020 года, с 20 мая 2020 года по 14 июля 2020 года; действия (бездействия) Главного управления Министерства внутренних дел по Саратовской области (далее - ГУ МВД РФ по Саратовской области) в нарушении условий конвоирования Макарова М.О. 30 октября 2019 года, 01 ноября 2019 года, 25 ноября 2019 года, 26 ноября 2019 года, 04 декабря 2019 года, 05 декабря 2019 года, 09 декабря 2019 года, 11 декабря 2019 года, 13 декабря 2019 года, 18 декабря 2019 года, 30 декабря 2019 года, 13 января 2020 года, 29 января 2020 года, 30 января 2020 года, 14 февраля 2020 года, 20 февраля 2020 года, 21 февраля 2020 года, 27 февраля 2020 года, 28 февраля 2020 года, 15 марта 2020 года, 16 марта 2020 года, 18 мая 2020 года, 20 мая 2020 года, 21 мая 2020 года, 25 мая 2020 года, 26 мая 2020 года, 03 июня 2020 года, 04 июня 2020 года, 14 июля 2020 года; взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ) в его пользу 500 000 рублей в счет компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области, а также условий конвоирования и медицинского обеспечения.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 августа 2020 года в удовлетворении требований об обжаловании действий должностных лиц Максимову М.О. отказано.

В апелляционной жалобе Максимов М.О., ссылаясь на незаконность принятого судом решения, нарушение норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела, просил отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, поскольку допущены нарушения условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области, конвоирования, медицинского обслуживания, на которые он ссылался в суде первой инстанции и указывает в апелляционной жалобе.

В возражениях на апелляционную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области, ФКУЗ МСЧ-64 просили решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Административное дело назначено к рассмотрению в апелляционном порядке на 11 часов 19 ноября 2020 года.

17 ноября 2020 года в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда поступило письмо из Вольского районного суда Саратовской области о снятии данного административного дела с апелляционного рассмотрения и возвращении административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 КАС РФ.

Обсудив возврат административного дела для выполнения требований процессуального закона в суд первой инстанции, заслушав мнение представителя ГУ МВД РФ по Саратовской области, МВД России - Симонова Н.В., представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России - Гальцевой М.В., представителя ФКУЗ МСЧ-64 Сусоровой Е.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не может быть рассмотрена в апелляционном порядке до принятия дополнительного решения по административному делу.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных положениями КАС РФ.

Руководствуясь статьями 183, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

административное дело по административному исковому заявлению Максимова М.О. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 64 Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел по Саратовской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами условий содержания, конвоирования и медицинского обеспечения возвратить в Вольский районный суд Саратовской области для выполнения требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: